“十二五”規(guī)劃水利項(xiàng)目分解圖

“十二五”完成投資來源圖

　　“十二五”期間，我市采取五項(xiàng)措施，精心部署，全面強(qiáng)化水利管理：

　　一是嚴(yán)格水資源管理。制訂全市“三條紅線”管理指標(biāo)體系，啟動(dòng)市、縣兩級(jí)取水許可總量控制指標(biāo)體系的編制工作，確定20 項(xiàng)全市各級(jí)用水總量控制指標(biāo)。完成全市地表水功能區(qū)水資源質(zhì)量變化調(diào)查評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上制定全市水功能區(qū)限制納污紅線指標(biāo)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)考核。建立水資源開發(fā)利用的控制紅線，制定并實(shí)施市內(nèi)跨縣市主要河流水量分配方案，建立取用水總量控制指標(biāo)體系；建立用水效率控制紅線，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，把節(jié)水工作貫穿于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程，萬元工業(yè)增加值的用水量要明顯降低，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.51以上；建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量。建立健全水資源高效利用與有效保護(hù)體系，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)與水利發(fā)展，根據(jù)水資源和水環(huán)境的承載力，進(jìn)行合理科學(xué)配置水資源。全市萬元工業(yè)增加值用水量降到83m3以下。

　　二是強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理。開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，建立健全長效機(jī)制，完善水利建設(shè)管理的規(guī)章制度。加大水利建設(shè)管理法規(guī)的執(zhí)行力度，嚴(yán)格監(jiān)督水利建設(shè)管理“四制”的執(zhí)行，加強(qiáng)水利建設(shè)管理隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)水利建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)投資計(jì)劃、資金使用、質(zhì)量與安全管理等方面的監(jiān)督檢查，對(duì)市場(chǎng)主體及從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織水利工程檢測(cè)單位 體系建設(shè)，同時(shí)，強(qiáng)化工程驗(yàn)收管理。

　　三是加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理。建立健全水利工程良性運(yùn)行與管護(hù)機(jī)制。在農(nóng)村飲水安全工程方面，堅(jiān)持將管理創(chuàng)新納入農(nóng)村飲水安全工作主題，以明晰工程產(chǎn)權(quán)、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、合理確定水價(jià)、工程水源保護(hù)、建立長效機(jī)制五大問題為重點(diǎn)研究對(duì)象。在小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方面，全面推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行建后運(yùn)行管理。在小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革方面，以落實(shí)小水庫專管員為抓手，推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)，盤活資產(chǎn)，發(fā)揮建管效益。

　　四是加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理。完善預(yù)防監(jiān)督制度，從嚴(yán)控制重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任，強(qiáng)化水土保持“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化水土保持方案審批和水土保持設(shè)施驗(yàn)收。

　　五是強(qiáng)化水利行業(yè)安全監(jiān)督管理。理順?biāo)袠I(yè)安全監(jiān)督管理體制，完善水利安全監(jiān)督管理機(jī)制和制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和支撐體系建設(shè)。健全和落實(shí)水利行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，組織開展水利工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障水利行業(yè)安全發(fā)展。

　　同時(shí)，我市不斷深化水利改革，積極探索水資源管理體制機(jī)制改革，深化水利工程建設(shè)管理體制改革，完善水利投融資體制改革，健全基層水利服務(wù)體系。