打出“組合拳”拔窮根

　　——荊楚行記者　殷賢彬　董曉芳

　　孝感有大悟、孝昌兩個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、省定29個(gè)重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個(gè)插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困人口33.95萬人。

　　“十二五”收官，全市減貧人數(shù)達(dá)22.25萬人，超額完成規(guī)劃減貧15萬人的任務(wù)。到2018年底以前，可望實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧銷號(hào)、貧困村全部脫貧出列、貧困縣全部“摘帽”。

　　高位推進(jìn)，精準(zhǔn)施策，實(shí)施“12345678”扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)計(jì)劃

　　孝感成立了由市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的精準(zhǔn)扶貧工作作戰(zhàn)指揮部，設(shè)立了綜合、調(diào)研、宣傳、督辦四個(gè)專班。

　　2015年6月份以來，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)多次深入貧困地區(qū)和扶貧聯(lián)系點(diǎn)，開展專題蹲點(diǎn)調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，孝感市委、市政府大力實(shí)施“12345678”扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)計(jì)劃，出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧《實(shí)施意見》，制定和落實(shí)“1+N”扶貧政策支撐體系，將精準(zhǔn)扶貧納入縣（市、區(qū)）綜合目標(biāo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核。

　　精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)識(shí)貧是前提。全市推廣大悟縣“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村公示、鎮(zhèn)審批、縣審定”精準(zhǔn)識(shí)別法和“22333”工作模式（兩下兩上、三級(jí)公示、三方簽字、三級(jí)會(huì)審），組織工作隊(duì)員、鎮(zhèn)村干部，利用7、8兩個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)村入戶開展一次地毯式、拉網(wǎng)式普查，一次性把精準(zhǔn)扶貧對(duì)象、致貧原因、扶貧措施搞實(shí)。同時(shí)及時(shí)完善數(shù)據(jù)信息，動(dòng)態(tài)管理，做到“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有信息平臺(tái)”。

　　精準(zhǔn)鎖定扶貧對(duì)象，找準(zhǔn)“病根”和“癥結(jié)”，就能“對(duì)癥下藥”，有針對(duì)性地進(jìn)行幫扶。產(chǎn)業(yè)扶貧，輸造并舉，抓好“1+3”專項(xiàng)扶貧品牌

　　“山大不長(zhǎng)財(cái)，四季砍柴賣，貧困卻無耐，姑娘嫁不來”，曾是大悟縣柏園村的真實(shí)寫照。該村的黃龍寺茶場(chǎng)，也是無品牌、無市場(chǎng)。

　　經(jīng)過幾年的努力，該茶園產(chǎn)值過2萬元，注冊(cè)了 “大悟黃龍柏園茶葉有限公司”。并以公司為依托，成立了柏園茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社。目前，村民80%的收入來自茶產(chǎn)業(yè)。2014年，全村人平純收入達(dá)到12000多元，是2004年的10倍。全村有280戶在縣城和三里城鎮(zhèn)買了新房，62戶購置了小轎車。村集體收入也因此增加到20多萬元。10年間，累計(jì)脫貧1100余人，五保老人得到有效安置。以茶產(chǎn)業(yè)為載體的村企共建，使柏園村由貧困村變成了富裕村。

　　全力推進(jìn)“百企幫百村、脫貧奔小康”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，以“村企簽約共建”為主要形式，引導(dǎo)企業(yè)參與民企聯(lián)村活動(dòng)，動(dòng)員全市150家以上民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶150個(gè)以上貧困村，用3年時(shí)間（2016-2018）開展結(jié)對(duì)幫扶，初步形成了托管式、開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式、租賃式、資助式、股份式等六種“聯(lián)村”模式，著力抓好整村推進(jìn)、雨露計(jì)劃、扶貧信貸貼息、扶貧搬遷“1+3”等專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)。

　　全員參與，駐村幫扶，推行“七個(gè)一”幫扶機(jī)制

　　年過七旬的厲風(fēng)英，是孝昌縣衛(wèi)店鎮(zhèn)大堰村人。去年9月之前，她還住著破舊不堪的土坯房，今年年初和孫子就在兩層小樓房?jī)?nèi)過年了。

　　2015年8月11日，由孝感市人民檢察院牽頭，國家統(tǒng)計(jì)局孝感調(diào)查隊(duì)、中石油孝感分公司、市鹽業(yè)公司等4家單位組成扶貧工作隊(duì)，進(jìn)駐大堰村。工作隊(duì)調(diào)查摸底，看到老人破舊不堪的危房。隨后，通過申請(qǐng)危房改造資金等方式，幫她重建房屋。厲風(fēng)英也摘掉了“貧困戶”的帽子，“我每月可以拿到低保和養(yǎng)老金，孫子還可以在家門口的扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地上班，日子是越過越好啊?！?/p>

　　建立駐村幫扶工作隊(duì)，是搭建精準(zhǔn)扶貧的“滴灌管道”。孝感全面推行“七個(gè)一”幫扶機(jī)制，即：一名領(lǐng)導(dǎo)干部，帶一個(gè)工作隊(duì)，聯(lián)系一個(gè)縣市區(qū)，掛點(diǎn)一個(gè)貧困老區(qū)或插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駐點(diǎn)一個(gè)村，給每個(gè)貧困村派一名駐村第一書記，每名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)重點(diǎn)貧困戶。

　　重點(diǎn)從全市29個(gè)重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和503個(gè)貧困村中選擇駐點(diǎn)村布點(diǎn)。到2019年，要確保被幫扶的貧困村貧困戶全部脫貧，農(nóng)村居民人均可支配收入超過全省平均水平60%以上，村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到8萬元以上。

　　截至目前，全市共組建市、縣兩級(jí)貧困村工作隊(duì)522個(gè)、隊(duì)員2080人，下派第一書記2791人，落實(shí)包戶責(zé)任人近5萬人。并動(dòng)員和聚集非公經(jīng)濟(jì)人士、工商聯(lián)、“四有人士”、群團(tuán)組織、志愿者等社會(huì)力量參與扶貧，調(diào)動(dòng)孝感在外企業(yè)老板、成功人士回報(bào)家鄉(xiāng)的積極性。

　　小康路上，孝感一個(gè)個(gè)“實(shí)招”，一系列具有“含金量”的創(chuàng)新舉措，讓孝感人民滿懷信心，共同追夢(mèng)小康。