12月21日,市五屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議召開(kāi),會(huì)議的首個(gè)議題是:傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神。

理論上清醒,政治上才能堅(jiān)定,行動(dòng)上才能自覺(jué)。

市五屆人大常委會(huì)堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論走深走心走實(shí),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期的重大政治任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行“首個(gè)議題”學(xué)習(xí)制度,自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

學(xué)習(xí)好、宣傳好、研究好、貫徹好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,是政治要求和政治責(zé)任。

五年來(lái),市五屆人大常委會(huì)以高度的政治責(zé)任感和使命感抓緊抓好、抓出成效,推動(dòng)這一重要思想在咸寧落地生根。

深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人大工作會(huì)議精神,深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)“政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)”的時(shí)代要求,通過(guò)學(xué)習(xí)找出問(wèn)題、找出責(zé)任、找出方向、找出辦法、找出力量。

通過(guò)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的學(xué)習(xí),市五屆人大常委會(huì)更加深刻地認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的重要地位和作用,認(rèn)真踐行全過(guò)程人民民主,進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,更加自覺(jué)地做人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐者、擁護(hù)者和捍衛(wèi)者,進(jìn)一步推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在咸寧生動(dòng)實(shí)踐。

做好人大工作,必須旗幟鮮明講政治,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

市五屆人大常委會(huì)全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)人大黨的建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,以實(shí)績(jī)實(shí)效堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

黨委有部署,人大有行動(dòng)。

這五年,市五屆人大常委會(huì)自覺(jué)把人大工作放到黨和國(guó)家工作大局、市委的中心工作中去思考、去謀劃、去推進(jìn),把黨委的決策部署轉(zhuǎn)化為人大工作思路、務(wù)實(shí)舉措和具體行動(dòng),使人大工作與中心工作同頻共振。

今年1至11月,我市空氣質(zhì)量在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第15位,是全省唯一進(jìn)入全國(guó)前20的城市。

近年來(lái),我市堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),鄂南大地“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳。

為助推咸寧綠色發(fā)展,市五屆人大常委會(huì)圍繞“治水、凈氣、護(hù)山”的工作思路,充分發(fā)揮立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定等職權(quán),開(kāi)展一系列工作,為“美麗咸寧”建設(shè)貢獻(xiàn)了人大力量。

市五屆人大常委會(huì)在融入新發(fā)展格局中顯擔(dān)當(dāng),在咸寧高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈敝袕?qiáng)履職。

調(diào)研、視察、審議……這五年,市五屆人大常委會(huì)圍繞市委提出目標(biāo)定位,集中力量聚焦規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作,拿出一組組扎實(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),一個(gè)個(gè)有建設(shè)意義的意見(jiàn)建議……

一場(chǎng)戰(zhàn)“疫”,一場(chǎng)大考。

面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情,全市各級(jí)人大第一時(shí)間開(kāi)啟“戰(zhàn)‘疫’模式”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署、省委工作安排和市委工作要求,走進(jìn)“一線”、趕赴“前線”、筑牢“防線”。

5500多名各級(jí)人大代表懷揣著“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的樸素情懷,或勇當(dāng)志愿者,連日?qǐng)?jiān)守防控一線;或發(fā)揮職業(yè)專長(zhǎng),挺身而出、迎難而上,用精湛醫(yī)技守護(hù)著人民群眾的身體健康;或承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,慷慨解囊捐資捐物,用實(shí)際行動(dòng)踐行著初心使命。

挺過(guò)了最艱難的時(shí)刻,大家又迅速投入到疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線,開(kāi)展“六穩(wěn)”“六?！贝笳{(diào)研,以更大力度、更精準(zhǔn)舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

創(chuàng)城,為全面小康增色、為城市注入魅力、為市域治理固本,市五屆人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì),以人大的作為和擔(dān)當(dāng),讓家園綻放文明之花。

市五屆人大常委會(huì)始終把關(guān)注和改善民生作為重要職責(zé),突出監(jiān)督重點(diǎn),履行監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào),為需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)情于民,真正做到讓人民群眾參與,讓人民群眾作主,讓人民群眾受益。

今年10月18日,市人大常委會(huì)辦公室在媒體上發(fā)出公告:向社會(huì)公開(kāi)征集市人大常委會(huì)2022年度立法計(jì)劃和2022-2026年立法規(guī)劃建議項(xiàng)目。

市人大常委會(huì)法制委負(fù)責(zé)人表示,公開(kāi)征集的目的是拓寬公民有序參與地方立法的途徑,使地方立法更好地反映民意、集中民智,進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。

良法善治,民之所向。

過(guò)去五年,市五屆人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊密結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化改革需要,聚焦地方立法,彰顯司法公平,按下地方法治高質(zhì)量發(fā)展“快捷鍵”。

市五屆人大常委會(huì)制定頒布了禁止燃放煙花爆竹、城區(qū)山體保護(hù)、農(nóng)村生活垃圾治理、陸水流域保護(hù)4部法規(guī),城市管理?xiàng)l例、文明行為促進(jìn)條例、古桂花樹(shù)保護(hù)條例3部法規(guī)完成審議或者表決程序。

為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量,著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與“四位一體”的立法工作體制,形成立法工作合力。

2017年,率先在全省舉行我市首次立法聽(tīng)證會(huì),針對(duì)《咸寧市禁止燃放煙花爆竹條例(草案)》中群眾關(guān)注的有關(guān)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,“零距離”問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。

市五屆人大常委會(huì)在全市遴選確定7家單位作為立法聯(lián)系點(diǎn),并全部進(jìn)行掛牌。五年來(lái),通過(guò)立法聯(lián)系點(diǎn)向群眾征集立法項(xiàng)目建議、法規(guī)草案修改意見(jiàn),較好地發(fā)揮了“民意直通車”作用。

地方立法高質(zhì)量,必將更好助力地方發(fā)展高質(zhì)量、人民生活高品質(zhì)。

市五屆人大常委會(huì)從高校、市直有關(guān)部門(mén)中選聘36名法律、實(shí)務(wù)和語(yǔ)言文字等方面的專業(yè)人士為立法顧問(wèn)和專家,充分發(fā)揮專家顧問(wèn)智囊作用。

建立法規(guī)集中研討修改制度,針對(duì)法規(guī)有關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,不同審議階段分別組織市直部門(mén)和單位、立法顧問(wèn)及專家進(jìn)行集中研討論證;建立立法中評(píng)估機(jī)制,就法規(guī)草案的科學(xué)性、合法性、實(shí)效性和可行性等進(jìn)行專題論證評(píng)估。

積極推動(dòng)法規(guī)有效實(shí)施,做到堅(jiān)持行使立法權(quán)與行使監(jiān)督權(quán)的有機(jī)結(jié)合,做好立法“后半篇”文章。

市五屆人大常委會(huì)緊貼新時(shí)代對(duì)人大代表工作的新要求,牢固樹(shù)立尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表的理念,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持代表更好地投身服務(wù)大局的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,當(dāng)好人民群眾的“代言人”。

廣泛開(kāi)展代表履職培訓(xùn)。五年來(lái),先后組織代表舉辦了憲法、民法典和脫貧攻堅(jiān)政策等4期專題培訓(xùn)班,同時(shí)采取走出去培訓(xùn)方式,組織基層市人大代表赴異地培訓(xùn),并舉辦多場(chǎng)次線上培訓(xùn)班,全面提升代表政治理論水平和依法履職能力。

代表行動(dòng)活動(dòng)中,五級(jí)人大代表共走訪建檔立卡貧困戶90548戶,代表參與率100%,入戶走訪率100%,有力地促進(jìn)了扶貧政策落實(shí)落地,為脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升貢獻(xiàn)了人大力量。

去年,市人大常委會(huì)組織30余名市人大代表分成7個(gè)調(diào)研組,圍繞影響營(yíng)商環(huán)境和制約市場(chǎng)主體的“痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”問(wèn)題,深入了解市場(chǎng)主體的困難和訴求,廣泛聽(tīng)取并及時(shí)反映人民群眾的意見(jiàn)建議,推動(dòng)政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境持續(xù)改進(jìn)。

為便于代表知情知政,了解更多情況,堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)議和參加常委會(huì)開(kāi)展的專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng),不斷擴(kuò)大代表對(duì)人大常委會(huì)活動(dòng)的參與;組織代表?yè)?dān)任政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員、營(yíng)商環(huán)境觀察員,參加旁聽(tīng)庭審等相關(guān)社會(huì)活動(dòng),加強(qiáng)代表對(duì)“一府一委兩院”有關(guān)工作的監(jiān)督。五年來(lái),先后邀請(qǐng)105批808人次市人大代表參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等各項(xiàng)活動(dòng)。

以人民的名義辦理好每一件代表建議。2017年以來(lái),市人大代表共提出議案、建議552件。市人大聯(lián)合市政府及時(shí)交辦,明確任務(wù),提出要求,各承辦單位嚴(yán)格按照市人大代表議案、建議辦理工作相關(guān)要求和交辦會(huì)精神,積極行動(dòng),認(rèn)真辦理,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢,書(shū)面答復(fù)代表,確保件件有落實(shí),事事有交代。

回顧既往,市五屆人大常委會(huì)蹄疾步穩(wěn)、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé)、主動(dòng)作為;展望未來(lái),市六屆人大常委會(huì)將不忘初心、牢記使命,不負(fù)重托、砥礪奮進(jìn)。

編輯:黃亞琦

監(jiān)制:洪?? 偉

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