楊虎濤

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了我們的經(jīng)濟(jì)生活。學(xué)術(shù)界一般將20世紀(jì)70年代以來(lái)以互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等信息通訊技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)稱(chēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)1.0，對(duì)當(dāng)前以人工智能為代表的新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)稱(chēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮引擎作用，需要克服“兩個(gè)陷阱”，占領(lǐng)“兩個(gè)高點(diǎn)”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一問(wèn)題的本質(zhì)，是一個(gè)特定經(jīng)濟(jì)體在一定約束條件下如何充分利用技術(shù)革命的機(jī)會(huì)窗口，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”和“量”的躍遷問(wèn)題。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)從1.0時(shí)代向2.0時(shí)代的轉(zhuǎn)向升級(jí)過(guò)程中，相較于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)最大、也最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，就在于在經(jīng)歷了數(shù)字經(jīng)濟(jì)1.0時(shí)代之后，中國(guó)已經(jīng)成為世界上產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全、規(guī)模最大的制造業(yè)大國(guó)，并在數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0的相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有了相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力（如5G技術(shù)等），因而在發(fā)展智能制造方面有著突出的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化升級(jí)，不僅可為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)機(jī)遇，而且新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)也可以通過(guò)其他產(chǎn)業(yè)的巨大需求拉動(dòng)自身的不斷創(chuàng)新，進(jìn)而再次通過(guò)技術(shù)滲透和傳統(tǒng)部門(mén)形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。對(duì)于相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)體而言，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0時(shí)代來(lái)臨之前，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了大規(guī)模的“去工業(yè)化”，當(dāng)智能制造成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，已經(jīng)失去了智能制造的“制造”基礎(chǔ)。

但是，要將這種最大也最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為真正意義上的發(fā)展動(dòng)能，還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮引擎作用，需要克服“兩個(gè)陷阱”，占領(lǐng)“兩個(gè)高點(diǎn)”?！皟蓚€(gè)陷阱”是指產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)性陷阱和生活服務(wù)業(yè)的紅利陷阱；“兩個(gè)高點(diǎn)”則是新能源和新材料的技術(shù)高點(diǎn)。

所謂產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)性陷阱，即在邁向中高收入水平的過(guò)程中可能出現(xiàn)舊產(chǎn)業(yè)衰退但新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)象。具體而言，就是整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系面臨結(jié)構(gòu)性陷阱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)但增長(zhǎng)不斷下滑，新興產(chǎn)業(yè)雖然在成長(zhǎng)但缺乏核心技術(shù)、缺乏人才、發(fā)展阻力巨大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)不斷下滑，將對(duì)現(xiàn)有的全產(chǎn)業(yè)鏈格局構(gòu)成沖擊，造成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移或碎片化，使國(guó)內(nèi)制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)失去基礎(chǔ)；而新興產(chǎn)業(yè)目前占全國(guó)GDP的比重還比較小，尚不足以支撐中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果不能實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透、拉動(dòng)與升級(jí)，這就必然影響到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，成為制約中國(guó)邁向中高收入國(guó)家的瓶頸。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0時(shí)代的產(chǎn)業(yè)特征，要突破這種結(jié)構(gòu)性陷阱，就是要讓新產(chǎn)業(yè)部門(mén)快速形成動(dòng)力部門(mén)、主導(dǎo)部門(mén)和基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)而對(duì)相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成較強(qiáng)、范圍較大的滲透和升級(jí)。

所謂生活服務(wù)業(yè)紅利陷阱，即資本、人才、研發(fā)過(guò)度集中于生活性服務(wù)業(yè)，形成一種看似“合理”的“去工業(yè)化”和看似“進(jìn)步”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。由于龐大的內(nèi)需市場(chǎng)和仍然相當(dāng)可觀(guān)的低成本勞動(dòng)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國(guó)生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展異常迅猛。又由于服務(wù)業(yè)尤其是生活性服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率溢出效應(yīng)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效能較低，資本、人才、研發(fā)和教育資源對(duì)生活性服務(wù)業(yè)的過(guò)度傾斜，反而會(huì)削弱在更具有戰(zhàn)略意義和長(zhǎng)期增長(zhǎng)意義的制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)部門(mén)的投入。

所謂“兩個(gè)高點(diǎn)”，即新能源和新材料的技術(shù)高點(diǎn)，這是世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)密集區(qū)，也是最終“引爆”數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能的關(guān)鍵突破口。連接+能源+材料的三維技術(shù)突破從根本上決定著技術(shù)革命浪潮的效能，從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有材料和能源的突破性發(fā)展，智能制造的生產(chǎn)率提升是有限度的。在缺乏能源和材料革命性變化的前提下，智能化生產(chǎn)和智能化流通帶來(lái)的根本性變化，是資本流通速度的加快和各種成本——原材料、能源和流通成本的節(jié)約，以及個(gè)性化產(chǎn)品與服務(wù)的供給給消費(fèi)者的幸福感與滿(mǎn)意度帶來(lái)提升，而不是新的能源和新的材料帶動(dòng)從生產(chǎn)工具到最終產(chǎn)品的變革。在缺乏能源和材料這種“終極成本”的顛覆性變革之前，智能制造只是同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)流程和流通流程的智能化再造，其作用相當(dāng)于智能型的、拓展到了消費(fèi)和流通領(lǐng)域的自動(dòng)化流水線(xiàn)。

從歷次技術(shù)革命浪潮的發(fā)展看，連接+能源+材料三重維度變遷往往會(huì)產(chǎn)生明顯的協(xié)同效應(yīng)，也只有在連接+能源+材料三重技術(shù)維度上的部門(mén)形成大協(xié)同的“合奏”強(qiáng)音時(shí)，才意味著技術(shù)革命的巨浪開(kāi)始步入高潮。如，第二次技術(shù)革命浪潮中煤—鐵—蒸汽機(jī)的良性循環(huán)，第三次技術(shù)革命浪潮中鋼、鐵路、機(jī)械裝備和電力之間的循環(huán)，第四次技術(shù)革命浪潮中石油、汽車(chē)、公路和化工材料之間的循環(huán)等，無(wú)一例外是連接+能源+材料三重技術(shù)維度上的“協(xié)奏”。在這種大協(xié)同中，一個(gè)部門(mén)的技術(shù)進(jìn)步意味著另一個(gè)部門(mén)對(duì)其產(chǎn)品更為強(qiáng)勁的需求，一個(gè)部門(mén)的規(guī)模擴(kuò)張建立在另一個(gè)部門(mén)的生產(chǎn)率提高基礎(chǔ)之上。即使是第五次技術(shù)革命浪潮的核心投入——芯片與存儲(chǔ)器，也是建立在材料的“硅基革命”基礎(chǔ)上的，而被寄予厚望的第六次技術(shù)革命的若干新技術(shù)領(lǐng)域，也都需要連接+能源+材料的聯(lián)動(dòng)，3D打印取決于納米科技，4D打印取決于智能材料，再生能源取決于能源存儲(chǔ)材料而不是取決于能源來(lái)源方式，智能制造的內(nèi)容和方式不僅取決于“連接”是否可以實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到流通的全連接，還取決于能源分配方式和材料的多樣性。

重視“兩個(gè)高點(diǎn)”的目的，在于連接+能源+材料三重技術(shù)維度的大協(xié)同。通過(guò)適宜的制度安排，結(jié)合本國(guó)的稟賦特征，實(shí)現(xiàn)連接+能源+材料的多部門(mén)、多產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，是在新一輪技術(shù)革命浪潮中實(shí)現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要途徑。

搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)成為當(dāng)前制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的共同著力點(diǎn)

著力于在材料和能源“兩個(gè)高點(diǎn)”進(jìn)行創(chuàng)新突破，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0的潛能釋放，是實(shí)現(xiàn)第三次工業(yè)革命大紅利的關(guān)鍵所在，也是提升21世紀(jì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0領(lǐng)域的白熱化競(jìng)爭(zhēng)，只是第六次技術(shù)革命浪潮制高點(diǎn)爭(zhēng)奪的集中體現(xiàn)，而不是全貌。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)成為當(dāng)前制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的共同著力點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的既定目標(biāo)與技術(shù)革命浪潮本身的內(nèi)在規(guī)律，可重點(diǎn)從如下幾個(gè)方面進(jìn)行針對(duì)性的制度安排。

第一，利用龐大的產(chǎn)業(yè)需求和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，為連接+能源+材料三重技術(shù)維度的大協(xié)同創(chuàng)造有利條件。新中國(guó)成立70多年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的制造業(yè)國(guó)家和工業(yè)門(mén)類(lèi)最為齊全的國(guó)家。產(chǎn)業(yè)部門(mén)不僅全覆蓋連接+能源+材料三重維度，且有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈和相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)能力，在每一重技術(shù)維度上都具有相當(dāng)?shù)姆止ど疃群推髽I(yè)數(shù)量，根據(jù)需求引致創(chuàng)新原理，產(chǎn)業(yè)間相互需求可以為“引致創(chuàng)新”創(chuàng)造良好的條件，通過(guò)針對(duì)性的引導(dǎo)和系統(tǒng)性的規(guī)劃，可以將這些龐大的產(chǎn)業(yè)間需求和國(guó)內(nèi)終端消費(fèi)需求這種獨(dú)特的稟賦條件，轉(zhuǎn)換為中國(guó)創(chuàng)新的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。

第二，以新基建為契機(jī)，為連接+能源+材料三重技術(shù)維度的大協(xié)同奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。新基建涵蓋5G基建、“一智一網(wǎng)”、大數(shù)據(jù)和人工智能等等新一輪技術(shù)革命浪潮中的重要領(lǐng)域，涉及面廣，嵌套復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)協(xié)同關(guān)系，而且“新基建”規(guī)?？捎^(guān)，不僅對(duì)應(yīng)著巨大的投資需求，也對(duì)應(yīng)著巨大的消費(fèi)需求，其實(shí)施與推進(jìn)本身就是一次大協(xié)同的過(guò)程。從長(zhǎng)期看，新基建所奠定的新型基礎(chǔ)設(shè)施是新一輪技術(shù)革命浪潮得以繼續(xù)展開(kāi)的基礎(chǔ)。

第三，在重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域探索、發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制，為連接+能源+材料三重技術(shù)維度的重大科技創(chuàng)新突破創(chuàng)造條件。新型舉國(guó)體制，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束兼容機(jī)制作用，又要統(tǒng)籌全局安排，克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的短期性和盲目性。通過(guò)推進(jìn)國(guó)家重大科技創(chuàng)新工程、實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局和組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，從而有效推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。

第四，針對(duì)新一輪技術(shù)革命浪潮的技術(shù)和產(chǎn)品特征，補(bǔ)齊制度短板，創(chuàng)新“制度基礎(chǔ)設(shè)施”，促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0的潛在生產(chǎn)力得以最大程度釋放。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0為代表的新一輪技術(shù)革命的一個(gè)重要變化，就是數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，圍繞數(shù)據(jù)要素的使用、占有、剩余索取的一系列產(chǎn)權(quán)制度安排，也具有不同于其他類(lèi)型生產(chǎn)要素的內(nèi)在要求。通過(guò)適宜的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，如數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)監(jiān)管等體系建設(shè)，在有效激勵(lì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)和放大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、綜合效應(yīng)等正外部性，是提高數(shù)字生產(chǎn)要素效率的制度保證。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0時(shí)代的到來(lái)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，但真正的高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱苦的過(guò)程，唯有歷經(jīng)艱難的創(chuàng)新，在最具價(jià)值也最困難的領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)突破，才能在第三次工業(yè)革命重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的全面提升。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0，圍繞連接+能源+材料三重技術(shù)維度大布局，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是保障新一輪技術(shù)革命浪潮紅利的關(guān)鍵所在。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所教授。作者更多觀(guān)點(diǎn)請(qǐng)參閱《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》期刊《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)效能與中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》一文）