□楚天都市報極目新聞記者　龐正　陳倩　涂夢蝶

前不久，全國工商聯(lián)發(fā)布2023年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”榜單，湖北進入全國第一方陣，實現(xiàn)三年三進位。湖北在全國首創(chuàng)以控制成本為核心的優(yōu)化營商環(huán)境操作流程圖，惠企政策“免申即享”等4項經(jīng)驗全國領(lǐng)先。

1月29日開幕的政協(xié)第十三屆湖北省委員會第二次會議上，打造營商環(huán)境新高地成為政協(xié)委員們熱議的話題，多名政協(xié)委員提出進一步優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)建議。

打造“如魚得水”的政策環(huán)境

“2023年湖北營商環(huán)境有提升，但優(yōu)化營商環(huán)境還要繼續(xù)加大力度?！焙笔≌f(xié)常委、省政協(xié)社會和法制委員會副主任、武漢大學經(jīng)濟與管理學院教授鄒薇說。

她建議，打造“如鳥歸林”的市場環(huán)境，對各類市場主體一視同仁、竭誠服務(wù)；打造公正透明的法治環(huán)境，為民營企業(yè)提供司法服務(wù)，對民營經(jīng)濟正當競爭和經(jīng)營提供司法保護；打造“如魚得水”的政策環(huán)境，已有的政策措施要推動企業(yè)應(yīng)享盡享，新研究出臺的產(chǎn)業(yè)政策要精細研究不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)發(fā)展的需求，注重精準性、操作性；打造“如火如荼”的創(chuàng)新環(huán)境，匯聚領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新群體、創(chuàng)業(yè)個體的力量，開拓數(shù)字化智能化新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)；打造“如沐春風”的政務(wù)環(huán)境，全面暢通政企溝通渠道，及時協(xié)調(diào)解決各類問題，對涉及企業(yè)發(fā)展的重大事項，要創(chuàng)新措施、優(yōu)化流程、提升效率。

營商環(huán)境要實現(xiàn)4個“0”

湖北省政協(xié)委員、云上牧歌（襄陽）國際農(nóng)業(yè)科技有限公司執(zhí)行董事陳文說，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。要以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進”，湖北經(jīng)濟才能在高質(zhì)量發(fā)展之路上更加行穩(wěn)致遠。

她建議，制定《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境管理辦法》，一方面要設(shè)好“紅綠燈”，明確規(guī)則劃出底線，讓企業(yè)提前明白哪些可以干哪些不能干；另一方面要包容審慎，該力挺的力挺，旗幟鮮明地站在公眾利益一邊，保護企業(yè)的合法權(quán)益。

同時，提升湖北特色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，推進合力招商。發(fā)掘培育具備較大規(guī)模和資源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引擎功能和輻射帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互支撐、協(xié)同發(fā)展。強化“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”建設(shè)，集中力量于具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，提升鏈條附加值。提升企業(yè)家地域歸屬感，打造共創(chuàng)共融共贏共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成專業(yè)化、市場化、集群化的經(jīng)濟共同體，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。把已經(jīng)落戶的企業(yè)培育好、扶持好、服務(wù)好，讓已有“存量”做出更大“增量”，并以此吸引更多“增量”。

此外，陳文建議實現(xiàn)4個“0”，即優(yōu)質(zhì)服務(wù)“0缺陷”、人身和財產(chǎn)損害“0容忍”、惠企政策兌現(xiàn)“0折扣”、親清政商關(guān)系“0距離”。

建議設(shè)立融資類案件專業(yè)審判庭

湖北省政協(xié)委員、國浩律師（武漢）事務(wù)所主任夏少林建議，司法機關(guān)應(yīng)從司法理念提升、設(shè)立專業(yè)性審判法庭、發(fā)揮并延伸司法職能等方面，助力化解中小企業(yè)融資困境，幫助中小企業(yè)健康發(fā)展。

夏少林建議，進一步化解中小微企業(yè)融資難、融資慢、融資貴問題。他說，目前中小企業(yè)融資案件的司法實踐中，案件審理周期較長，無法滿足中小企業(yè)融資案件“保質(zhì)提效”的現(xiàn)實訴求。對此，他建議，設(shè)立中小企業(yè)融資類案件專業(yè)審判庭，開辟中小企業(yè)融資案件審理綠色通道，實現(xiàn)訴訟程序“簡、快、靈”；延伸司法職能，形成“審判＋”司法服務(wù)模式，創(chuàng)新中小企業(yè)融資困境化解司法機制。

在進一步發(fā)揮減稅降費政策效能方面，夏少林和湖北省政協(xié)委員、武漢大信江都稅務(wù)師事務(wù)所總經(jīng)理徐新勝都建議，加強關(guān)于減稅降費政策的宣傳和解讀、執(zhí)行和監(jiān)督、評估和調(diào)整。在政策執(zhí)行和監(jiān)督方面，可以充分利用社會經(jīng)濟大數(shù)據(jù)，形成新的稅務(wù)監(jiān)管體系，實現(xiàn)從“以票控稅”向“以數(shù)治稅”分類精準監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提升稅收治理效能。