光明日?qǐng)?bào)記者 彭景暉 光明日?qǐng)?bào)通訊員 趙家潤(rùn)

一水之隔，天涯咫尺，淺淺的臺(tái)灣海峽承載著兩岸人民深深的離愁。解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，是全體中國(guó)人民莊嚴(yán)而神圣的使命。

1949年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府、中國(guó)人民始終把解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務(wù)。在這條團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞，推動(dòng)臺(tái)海形勢(shì)從緊張對(duì)峙走向緩和改善、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的奮斗之路上，一部體現(xiàn)著以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的一貫主張、充分彰顯堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的法律發(fā)揮著重要作用。

2005年3月14日上午9時(shí)23分，2896名全國(guó)人大代表共同按下表決器上的贊成鍵，《反分裂國(guó)家法》以無(wú)人反對(duì)的表決結(jié)果，在萬(wàn)眾矚目中誕生了。這一天起，遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂、推動(dòng)兩岸關(guān)系不斷取得進(jìn)展，有了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

“它為祖國(guó)和平統(tǒng)一指明了前景，也提供了歷史機(jī)遇。”消息一出，海內(nèi)外熱烈回應(yīng)。時(shí)任北京大學(xué)黨委副書(shū)記的趙存生在接受采訪時(shí)表示，人大高票通過(guò)《反分裂國(guó)家法》，從法律角度有效地維護(hù)了祖國(guó)統(tǒng)一，這部法律是一部具有重要?dú)v史和現(xiàn)實(shí)意義的法律，反映了包括臺(tái)灣2300萬(wàn)同胞在內(nèi)的全國(guó)人民的意愿，是具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。

第四屆海峽兩岸小茶人大賽總決賽在福建省武夷山市舉行。新華社發(fā)

順應(yīng)海內(nèi)外中華兒女的強(qiáng)烈呼聲

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，臺(tái)灣被侵占長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)。1945年，中國(guó)人民取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，臺(tái)灣重回祖國(guó)懷抱。其后，由于中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢(shì)力干涉，海峽兩岸陷入長(zhǎng)期政治對(duì)立的特殊狀態(tài)。

臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的歷史和法理事實(shí)，任何人、任何勢(shì)力都無(wú)法改變。數(shù)千年來(lái)，中國(guó)人民開(kāi)發(fā)臺(tái)灣，歷朝政府留下了管轄臺(tái)灣的歷史文獻(xiàn)。《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》均確認(rèn)中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。

1949年之后，海峽兩岸對(duì)峙長(zhǎng)達(dá)數(shù)十載。1979年，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，鄭重宣示爭(zhēng)取祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針，兩岸關(guān)系由此揭開(kāi)新的歷史篇章；1987年底，兩岸同胞長(zhǎng)期隔絕狀態(tài)被打破，兩岸同胞的交往日益密切，兩岸的經(jīng)濟(jì)文化交流蓬勃發(fā)展起來(lái)；1992年，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)達(dá)成“九二共識(shí)”，雙方在1993年舉行首次“汪辜會(huì)談”，成為1949年以來(lái)兩岸授權(quán)高層人士首次會(huì)談；1998年，“汪辜會(huì)晤”在上海舉行，拉開(kāi)了兩岸政治對(duì)話(huà)的序幕。

然而，正當(dāng)人們期待兩岸協(xié)商對(duì)話(huà)進(jìn)一步展開(kāi)時(shí)，李登輝于1999年7月拋出“兩國(guó)論”的分裂主張，致使兩會(huì)商談被迫中斷；2000年5月，奉行“臺(tái)獨(dú)黨綱”的民進(jìn)黨上臺(tái)“執(zhí)政”。陳水扁當(dāng)局不斷鼓噪“臺(tái)灣正名”，否定“九二共識(shí)”，拋出兩岸“一邊一國(guó)”的分裂主張，千方百計(jì)地進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，甚至公然提出通過(guò)“制憲”走向“臺(tái)獨(dú)”的時(shí)間表，將兩岸關(guān)系推到了危險(xiǎn)的邊緣。

在這種情況下，堅(jiān)決制止旨在分裂中國(guó)的“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，成為兩岸同胞最重要最緊迫的任務(wù)，成為海內(nèi)外中華兒女的強(qiáng)烈呼聲。時(shí)任中國(guó)社科院副院長(zhǎng)、全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的朱佳木指出：“這樣搞下去，臺(tái)海地區(qū)的局勢(shì)不可能穩(wěn)定?！?6年前，全國(guó)人民代表大會(huì)正是在這樣的歷史條件下啟動(dòng)制定《反分裂國(guó)家法》立法程序的。

“如果一個(gè)中國(guó)的前提沒(méi)有了，和平統(tǒng)一的可能就喪失了?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張海鵬在文章《一個(gè)中國(guó)是海峽兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)》中指出，2005年全國(guó)人大通過(guò)的《反分裂國(guó)家法》，就是針對(duì)如果喪失了這一前提，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

《反分裂國(guó)家法》第二條規(guī)定：“世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)?！边@部重要法律是堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一制度體系的重要組成部分，為反“獨(dú)”促統(tǒng)政治責(zé)任和使命要求提供了重要遵循。

福建省福州文廟，2021年海峽兩岸民俗文化節(jié)上，畬族藝人展示紡織織布工藝。謝貴明攝/光明圖片

推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一偉大事業(yè)的有力抓手

寸寸山河寸寸金，侉離分裂力誰(shuí)任?！斗捶至褔?guó)家法》深得民心民意，契合歷史大勢(shì)。實(shí)施16年來(lái)，這一部重要法律受到海內(nèi)外愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量的熱烈擁護(hù)，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛支持、理解和尊重，極大震懾了“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，維護(hù)了中華民族的根本利益，影響深遠(yuǎn)。

就在《反分裂國(guó)家法》頒布的2005年，國(guó)共兩黨在兩岸關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻共同邁出了歷史性的重要一步，實(shí)現(xiàn)“破冰之旅”。兩岸關(guān)系在此基礎(chǔ)之上取得可喜進(jìn)展，臺(tái)灣同胞不斷得到了實(shí)實(shí)在在的好處：2005年5月3日，大陸方面宣布，向臺(tái)灣同胞贈(zèng)送一對(duì)象征和平團(tuán)結(jié)友愛(ài)的大熊貓；大陸有關(guān)方面將開(kāi)放大陸居民赴臺(tái)灣旅游，擴(kuò)大開(kāi)放臺(tái)灣水果準(zhǔn)入并對(duì)其中十余種實(shí)行零關(guān)稅；7月，大陸方面宣布進(jìn)一步便利臺(tái)胞往來(lái)措施，簡(jiǎn)化臺(tái)灣居民入出境和居留手續(xù)；8月1日起，臺(tái)灣水果準(zhǔn)入品種從12種擴(kuò)大到18種，并對(duì)其中15種水果實(shí)行進(jìn)口零關(guān)稅措施……這與法律的保障作用密不可分，在《反分裂國(guó)家法》第六條中，有這樣的規(guī)定：鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸人員往來(lái)，增進(jìn)了解，增強(qiáng)互信；鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，直接通郵通航通商，密切兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系，互利互惠；鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育交流，共同弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。

青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)。2015年11月7日，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡會(huì)面，就進(jìn)一步推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見(jiàn)。雙方認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持“九二共識(shí)”，鞏固共同政治基礎(chǔ)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，加強(qiáng)溝通對(duì)話(huà)，擴(kuò)大兩岸交流，深化彼此合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，造福兩岸民眾。

多年來(lái)，大陸方面在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面直接雙向“三通”，開(kāi)辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路。這一過(guò)程中，《反分裂國(guó)家法》發(fā)揮著重要作用，它是反“獨(dú)”促統(tǒng)政治責(zé)任和使命要求的重要遵循，震懾“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，維護(hù)中華民族的根本利益，影響至深至遠(yuǎn)。

去年以來(lái)，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力推動(dòng)和鼓噪所謂“修法”“立法”“釋?xiě)棥薄皯椄摹钡?，妄圖推進(jìn)“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”，尋機(jī)謀求“法理臺(tái)獨(dú)”。雖然“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的最大障礙，但《反分裂國(guó)家法》始終為反“臺(tái)獨(dú)”、反分裂斗爭(zhēng)提供法律的依據(jù)、法治的力量與底氣。

歷史不能選擇，現(xiàn)在可以把握，未來(lái)可以開(kāi)創(chuàng)！習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代是中華民族大發(fā)展大作為的時(shí)代，也是兩岸同胞大發(fā)展大作為的時(shí)代。前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，但只要我們和衷共濟(jì)、共同奮斗，就一定能夠共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興美好未來(lái)，就一定能夠完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)！

海峽兩岸分隔已有70余年。在黨中央對(duì)臺(tái)大政方針指引下，在兩岸同胞的共同努力下，反“獨(dú)”促統(tǒng)大勢(shì)更加穩(wěn)固，兩岸命運(yùn)共同體日益成為生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。今天《反分裂國(guó)家法》仍帶著重大使命“前行”，它所折射的偉大精神，將繼續(xù)在推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的正義事業(yè)中發(fā)光散熱。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2021年04月12日?05版）