編者按

4月15日，是第五個(gè)全民國家安全教育日，省委國安委在漢召開“堅(jiān)持總體國家安全觀切實(shí)維護(hù)人民安全”座談會。會上，11名與 人民群眾安全和利益息息相關(guān)領(lǐng)域的省直單位負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者，結(jié)合新冠疫情防控，立足部門職能和研究范疇，就如何堅(jiān)持總體國家安全觀，做好國家安全工作，更好地維護(hù)人民安全，提出真知灼見，貢獻(xiàn)智慧力量。現(xiàn)將發(fā)言內(nèi)容摘登，以饗讀者。

抗疫斗爭賦予總體國家安全觀新內(nèi)涵

省社科院院長  劉光遠(yuǎn)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)安全和國際安全，取得了疫情防控的階段性重要成效，為控制疫情全球蔓延作出了積極貢獻(xiàn)。

抗疫斗爭貫徹和體現(xiàn)了總體國家安全觀的原則要求，同時(shí)也在斗爭實(shí)踐中賦予總體國家安全觀新的內(nèi)涵。

一是堅(jiān)持了“以人民安全為宗旨”的根本要求。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“以人民安全為宗旨”的要求迅速轉(zhuǎn)化為維護(hù)人民安全的有力行動，有效維護(hù)了人民生命安全和身體健康。

二是統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事。隨著疫情形勢變化，黨中央審時(shí)度勢，及時(shí)提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，打好維護(hù)安全、推進(jìn)發(fā)展“雙線戰(zhàn)役”。

三是致力于維護(hù)人類共同安全。中國對國際社會抗擊疫情的支持與貢獻(xiàn)，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的生動實(shí)踐，是貫徹總體國家安全觀、維護(hù)人類共同安全、打造安全共同體的具體體現(xiàn)。

四是豐富了我國國家安全體系。把生物安全納入國家安全體系，不僅體現(xiàn)了總體國家安全觀的與時(shí)俱進(jìn)，而且更加全面地筑起了防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的防線，有利于維護(hù)國家安全和人民安全。

發(fā)揮國家安全壓艙石作用

省公安廳副廳長  余平輝

疫情發(fā)生以來，全省公安機(jī)關(guān)深入貫徹總體國家安全觀，全力投入新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)，按照“防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)安全、戰(zhàn)疫情、保穩(wěn)定”總體要求，積極適應(yīng)疫情期間接觸式犯罪銳減、非接觸式犯罪攀升的治安形勢，及時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全、個(gè)人信息保護(hù)和打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙等重點(diǎn)工作,努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮了國家安全壓艙石的作用。

針對群眾關(guān)注的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施頻受攻擊破壞的情況，牽頭建立重大安保工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，科學(xué)打造外圍圈全量監(jiān)測、重點(diǎn)圈跟蹤指導(dǎo)、核心圈直接守護(hù)的工作體系，保證了水、電、氣等重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

針對群眾反映強(qiáng)烈的借疫情實(shí)施詐騙行為多發(fā)高發(fā)亂象，堅(jiān)持重拳出擊、嚴(yán)抓嚴(yán)打，發(fā)起打擊涉疫詐騙專項(xiàng)行動，不斷提升群眾網(wǎng)上安全感、滿意度。

針對群眾關(guān)心的因疫采集公民個(gè)人信息易導(dǎo)致泄露問題，全面監(jiān)管公民個(gè)人信息收集、存儲、使用的全過程，確保公民個(gè)人信息安全。

下一步，全省公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步統(tǒng)籌做好國家安全、疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等相關(guān)公安工作，為我省全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出更大貢獻(xiàn)。

防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長  郭新明

2020年是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，也是全面建成小康社會的收官之年。做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力巨大，面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，必須在思想上再武裝、責(zé)任上再落實(shí)、力量上再聚焦、措施上再加強(qiáng)。

堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以全面完成“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃任務(wù)為目標(biāo)，以大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)收官結(jié)賬為重點(diǎn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)的短板，為生態(tài)安全提供保障。

加強(qiáng)生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)。抓好長江大保護(hù),開展好“十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”和長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大專項(xiàng)行動”，守牢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的底線。主動服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，積極應(yīng)對氣候變化，抓好輻射安全，夯實(shí)環(huán)境安全的基礎(chǔ)。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快構(gòu)建源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、損害嚴(yán)懲、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，為推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗湖北提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

完善疫情防控機(jī)制  健全公共衛(wèi)生安全體系

省疾病預(yù)防控制中心黨委書記  劉家發(fā)

加強(qiáng)新時(shí)期公共衛(wèi)生安全體系建設(shè)，是保障人民生命安全和身體健康的迫切需要，是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)維護(hù)國家安全的重要舉措。

首先要站在戰(zhàn)略高度上，將公共衛(wèi)生安全納入“國家安全和人民健康安全”去布局和統(tǒng)籌。

其次，提升當(dāng)前新冠肺炎疫情應(yīng)對中的全民衛(wèi)生應(yīng)急意識和能力，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是加強(qiáng)政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)等系統(tǒng)內(nèi)外和全民的公共衛(wèi)生安全教育，培育安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急準(zhǔn)備意識，形成長期導(dǎo)向的應(yīng)急核心價(jià)值觀;二是加強(qiáng)應(yīng)急防控的信息公開，實(shí)事求是發(fā)布信息，提高新時(shí)期公眾衛(wèi)生健康應(yīng)急信息素養(yǎng);三是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急知識教育和衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高公眾衛(wèi)生健康應(yīng)急知識素養(yǎng)和參與疫情防控能力;四是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急心理教育，特別是應(yīng)急心理疏導(dǎo)技能、溝通技能以及依法防控技能等,提高公眾衛(wèi)生健康應(yīng)急心理素養(yǎng)。

第三，謀劃長遠(yuǎn)公共衛(wèi)生安全體系建設(shè)，助力健康中國。完善體系建設(shè)，織密公共衛(wèi)生安全防控網(wǎng)絡(luò);完善機(jī)制和能力建設(shè)，提升公共衛(wèi)生.安全應(yīng)急能力;強(qiáng)化保障措施，為公共衛(wèi)生安全提供堅(jiān)實(shí)支撐;在健康中國戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)中提升全民衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)  保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

省應(yīng)急管理廳副廳長  閘源虹

黨的十九屆四中全會把應(yīng)急管理納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大盤中統(tǒng)籌謀劃，為新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)指明了方向。

突如其來的新冠肺炎疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考，應(yīng)急管理部門經(jīng)受了前所未有的考驗(yàn)和洗禮，得到了實(shí)戰(zhàn)和練兵機(jī)會,也暴露出一些安全風(fēng)險(xiǎn)問題。

當(dāng)前，我省疫情防控取得階段性重要成效,經(jīng)濟(jì)社會秩序已逐漸步入正軌，但疫情對應(yīng)急管理的影響是全方位的、交織疊加的，對我們完成全年目標(biāo)、對現(xiàn)有的監(jiān)管治理模式會造成較大挑戰(zhàn)。應(yīng)急管理部門，要以疫為鑒、痛定思痛，加快補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，深化應(yīng)急管理領(lǐng)域改革發(fā)展，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。

安不忘危、治不忘亂。全省應(yīng)急管理部門要超前謀劃，做好應(yīng)對更加復(fù)雜、更加困難局面的準(zhǔn)備，加快推進(jìn)危機(jī)決策專業(yè)化、監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動化、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛化、隱患排查常態(tài)化、問題治理工程化、安全管理網(wǎng)格化、宣傳教育全民化，不斷提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持底線思維  維護(hù)金融安全

人民銀行武漢分行副行長、巡視員  林建華

面對新冠疫情的沖擊影響，人民銀行武漢分行認(rèn)真貫徹人民銀行總行和省委省政府工作部署，堅(jiān)持總體國家安全觀，積極應(yīng)對，主動作為，引導(dǎo)全省金融部門]加大對疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持力度，切實(shí)維護(hù)全省金融穩(wěn)定與安全。

充分運(yùn)用央行政策資金，積極防范流動性風(fēng)險(xiǎn);不斷降低企業(yè)融資成本，積極防范信用風(fēng)險(xiǎn);努力保障基礎(chǔ)金融服務(wù)，積極防范金融市場風(fēng)險(xiǎn);切實(shí)加大政策宣傳力度，積極防范金融輿情風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，受疫情影響，我省一些企業(yè)訂單流失，現(xiàn)金流緊張，銀行反映有效信貸需求不足,信貸資產(chǎn)質(zhì)量下行，后期防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)將面臨更大的挑戰(zhàn)，但總體金融風(fēng)險(xiǎn)可控。

下階段，武漢分行將堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，盯緊、抓牢、管好重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持疫情防控與防化風(fēng)險(xiǎn)兩手抓，加強(qiáng)金融政策引導(dǎo)，確保風(fēng)險(xiǎn)可防可控;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，確保風(fēng)險(xiǎn)可估可測;加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)化解，確保風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)“拆彈”;加強(qiáng)工作機(jī)制協(xié)調(diào)，確保風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控;堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

保障人民群眾“舌尖上的安全”

省市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)  王琦

食品安全是人民美好生活最基本的需要，是國家安全、社會穩(wěn)定、人民幸福的基石，必須一以貫之抓緊、抓好、抓實(shí)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)全力做好居民生活必需品、援鄂醫(yī)療隊(duì)餐飲安全等各項(xiàng)保障服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)疫情防控期間食品安全，實(shí)現(xiàn)了保物價(jià)、保供應(yīng)、保質(zhì)量、保安全、無事故的目標(biāo)。

下一步，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的系列重要指示批示精神，提高政治站位，強(qiáng)化食品安全工作使命擔(dān)當(dāng);堅(jiān)持黨政同責(zé)，嚴(yán)格屬地責(zé)任、主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、市場監(jiān)管責(zé)任，積極推進(jìn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參.與、法治保障”的全省食品安全治理體系現(xiàn)代化。健全追溯體系，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，建立食品安全追溯體系和問題食品召回制度，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管水平。履行監(jiān)管職能，提升基層依法治理能力，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行信用分級分類管理，完善食品安全領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大聯(lián)合懲戒力度,按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，抓好食品安全工作，切實(shí)保障人民群眾“舌尖.上的安全”。

加強(qiáng)野生動物保護(hù)  維護(hù)國家生物安全

省林業(yè)局副局長  蔡靜峰

林業(yè)與國家資源安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全息息相關(guān)，是國家生物安全的重要組成部分。加強(qiáng)野生動物保護(hù)，搞好疫源疫病監(jiān)測、防范林業(yè)有害生物入侵，對防范化解國家生物安全風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會公共利益和人民生命健康安全意義重大。

近年來，我省堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，著力健全野生動物保護(hù)長效機(jī)制，著力加強(qiáng)棲息地保護(hù)，著力防范野生動物疫源疫病，野生動物保護(hù)成效明顯，全省沒有發(fā)生野生動物重大疫情。

目前，我省野生動物在涉及生物安全方面主要存在野生動物物種安全風(fēng)險(xiǎn)、野生動物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)、野生動物外來物種入侵風(fēng)險(xiǎn)。

全省林業(yè)部門將樹牢林業(yè)生物安全意識、筑牢三大網(wǎng)絡(luò)，積極防范林業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)國家生物安全。一是完善法律法規(guī)，加強(qiáng)源頭保護(hù)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)巡護(hù)巡查，筑牢珍稀瀕危物種保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；二是加強(qiáng)監(jiān)測體系建設(shè)，提升監(jiān)測手段，積極宣傳引導(dǎo)，筑牢野生動物疫源疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；三是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)格外來物種引進(jìn)的審核審批，強(qiáng)化監(jiān)督管理，筑牢外來物種入侵防范網(wǎng)絡(luò)。

自覺把藥品安全融入國家安全之中

省藥品監(jiān)督管理局副局長  劉文斌

藥品安全與國家安全是部分與整體、個(gè)別與全面、行業(yè)安全與共同安全的關(guān)系。我們要自覺把藥品安全融入到國家安全之中，堅(jiān)決落實(shí)藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”的要求。

疫情發(fā)生后，省藥監(jiān)局按照黨中央決策部署和省委工作要求，堅(jiān)守崗位、嚴(yán)格監(jiān)管，為一線醫(yī)務(wù)工作者和人民群眾織牢“安全網(wǎng)”，確保質(zhì)量安全，多措并舉、分類施策，全力協(xié)助抓好物資保障，有效緩解了疫情初期我省醫(yī)用防護(hù)物資“緊平衡”問題，鍛造“供應(yīng)鏈”，保障數(shù)量安全。始終以人民群眾的安全需求為導(dǎo)向，積極在社會治理大格局中落實(shí)藥品安全監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，當(dāng)好“減震器”，維護(hù)社會安全。

下一步，全省藥品監(jiān)管部門要堅(jiān)持以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)藥品安全工作，強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械全生命周期監(jiān)管，統(tǒng)籌處理安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。一方面要以安全促發(fā)展，把保障“藥品安全、有效、可及”作為監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既保質(zhì)的安全，又保量的安全;另一方面要以發(fā)展促安全，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，使發(fā)展更好地滿足人民群眾的需要。

提升糧食安全保障能力

省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長、研究員  游艾青

我國稻谷、小麥、玉米三大主糧的自給率一直保持在95%以上。湖北是我國糧食主產(chǎn)區(qū)，全省糧食庫存充裕。

面對新冠肺炎疫情，主要出口國采取限制出口措施，可能會加劇國際市場糧食價(jià)格的波動，但對目前我國糧食市場的影響不會很大;國際糧價(jià)在一定程度上形成國內(nèi)糧價(jià)上升預(yù)期，有利于促進(jìn)提高農(nóng)民種糧積極性，對穩(wěn)定今年糧食生產(chǎn)具有積極作用。我們完全能夠有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的全球糧食市場價(jià)格波動和糧食安全危機(jī)。

“手中有糧，心中不慌”。我們要抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)，牢牢守住糧食安全這個(gè)發(fā)展生命線。

抓當(dāng)前。目前國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好,我省要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),采取“保夏糧、穩(wěn)秋糧”策略，突出抓好小麥和油菜田間管理，確保夏糧夏豐收，重點(diǎn)抓好水稻播種育秧，確保種下田，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)面積，穩(wěn)產(chǎn)量目標(biāo)。

謀長遠(yuǎn)。深入實(shí)施藏糧于技戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技支撐，挖掘增產(chǎn)潛力。加強(qiáng)糧食作物品種培育和新技術(shù)科研攻關(guān)，部署一批重大科技項(xiàng)目，搶占科技制高點(diǎn)，提升糧食生產(chǎn)科技水平。

加強(qiáng)生物安全管控能力

武漢大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院院長、武漢大學(xué)A3實(shí)驗(yàn)室主任  李紅良

生物安全是社會發(fā)展的根基，其重要性和緊迫性已成為全世界的共識。

結(jié)合新冠肺炎疫情防控，我們有必要采取以下措施來加強(qiáng)我國生物安全管控能力。

第一，加強(qiáng)對生物安全的監(jiān)管力度。通過立法，明確職責(zé)，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，更好地防范現(xiàn)代生物技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用引發(fā)的對生物多樣性、生態(tài)環(huán)境及人體健康可能構(gòu)成的危險(xiǎn)或潛在風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建國家生物安全體系。

第二，加強(qiáng)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及防護(hù)物資儲備。將生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)納入國家生物安全相關(guān)部門統(tǒng)一管理，并提供穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展支撐，將生物安全實(shí)驗(yàn)室提升到國家高度，作為國家戰(zhàn)略儲備重視起來。同時(shí)，加強(qiáng)生物安全防護(hù)物資的生產(chǎn)布局，儲備力量，制定生產(chǎn)供應(yīng)機(jī)制，做到關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上。

第三，設(shè)立生物安全重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)。將生物安全研究列為國家研究計(jì)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大投入，未雨綢繆開展前瞻性基礎(chǔ)研究,為公共衛(wèi)生突發(fā)事件做好科研鋪墊工作，避免因生物安全相關(guān)技術(shù)問題阻礙我國生物安全的發(fā)展。                      

（轉(zhuǎn)自湖北日報(bào)）