近日，我市兩會隆重開幕。兩會期間，我市人大代表和政協(xié)委員們結(jié)合自身工作和我市發(fā)展實際，聚焦項目發(fā)展、企業(yè)融資等經(jīng)濟(jì)話題，說想法、談觀點，話感受、提建議，具體、客觀、透徹。

　　優(yōu)化投資環(huán)境 促進(jìn)項目招商

　　政府工作報告中，較大篇幅提到我市工業(yè)崛起戰(zhàn)略。兩會期間，眾多代表、委員就優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)大項目發(fā)展發(fā)表了各自的看法。

　　政協(xié)委員顧興旺說，大力培育發(fā)展“綠色金融”、“城鎮(zhèn)化金融”、“民生金融”、“普惠金融”、 “互聯(lián)網(wǎng)金融”等金融新業(yè)態(tài)，形成咸寧特色金融競爭優(yōu)勢，是“十三五”期間金融工作一項重要舉措。當(dāng)前正在打造的賀勝金融小鎮(zhèn)正是發(fā)展金融新業(yè)態(tài)的具體體現(xiàn)，通過大力發(fā)展基金業(yè)，加速基金業(yè)聚集，形成引基金，招項目，興產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

　　人大代表錢金葉建議要營造良好的投資環(huán)境。咸寧對招商引資非常重視，政府工作報告中提到，要吹響招商集結(jié)號，開展“重大項目推介”“招商引資月”等活動。

　　錢金葉認(rèn)為，在招商引資“落地”的過程中，服務(wù)還需要進(jìn)一步加強。不光要抓大項目的服務(wù)，對中小企業(yè)、中小項目的后續(xù)服務(wù)也要加強。投資環(huán)境的口碑很重要，如果對中小企業(yè)、中小項目的后續(xù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，建立了良好的口碑，可能會帶來更多的項目，甚至是一個產(chǎn)業(yè)群。這些小企業(yè)、小項目在稅收、就業(yè)等等方面，增長的潛力是巨大的。

　　政協(xié)委員汪紅梅說，在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，實體經(jīng)濟(jì)壓力大，經(jīng)濟(jì)增長速度減弱，招商引資難度加大的情況下，建議政府對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大財政扶持力度，同時稅務(wù)部門給予稅收優(yōu)惠政策扶持，為招商引資創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　創(chuàng)新金融服務(wù) 助推新興產(chǎn)業(yè)

　　政府工作報告中指出，未來五年要加快發(fā)展智能機電、生命健康、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　政協(xié)委員顧興旺說，支持先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車及零部件六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是促進(jìn)培育咸寧經(jīng)濟(jì)新的增長點，也是金融機構(gòu)做好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體。市政府金融辦將協(xié)調(diào)金融機構(gòu)進(jìn)一步加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸投放力度，同時加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，促進(jìn)銀企信息對稱，實現(xiàn)對接合作。

　　顧興旺說，在發(fā)揮銀行信貸主渠道作用、滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金需求的同時，還要創(chuàng)新金融服務(wù)方式，在解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增信難題上下功夫，在切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上下功夫。市金融辦將引導(dǎo)金融機構(gòu)結(jié)合實體經(jīng)濟(jì)“三去一降一補”的要求，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。此外，將進(jìn)一步拓寬實體經(jīng)濟(jì)多元化融資渠道，提高直接融資比例，逐步形成直接融資與間接融資功能互補、結(jié)構(gòu)合理的融資結(jié)構(gòu)。

　　政協(xié)委員汪紅梅說，為全面落實《中共咸寧市委關(guān)于增強戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機遇，在推進(jìn)省級戰(zhàn)略咸寧實施中加快實現(xiàn)綠色崛起的決定》精神，加快推進(jìn)我市智能機電、“互聯(lián)網(wǎng)+”等綠色新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)信委起草了《咸寧市人民政府關(guān)于加快發(fā)展智能機電、互聯(lián)網(wǎng)+等綠色新產(chǎn)業(yè)的實施意見（審修稿）》，重點推進(jìn)智能機電、新一代信息技術(shù)等加快發(fā)展。設(shè)立市綠色新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。我市將設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和1億元融資擔(dān)保專項資金以及1億元天使基金；在金融支持方面主要是建設(shè)金融中心和金融港，搭建“微笑”資金擔(dān)保平臺，建設(shè)咸寧區(qū)域金融中心和金融港，以及建立多層次資本市場；在稅收政策方面，將嚴(yán)格落實國家出臺的稅收優(yōu)惠政策。提高土地等生產(chǎn)要素的供應(yīng)強度，支持引進(jìn)關(guān)鍵人才，加大重大項目的引進(jìn)力度，切實加強中小企業(yè)服務(wù)、公共技術(shù)支持、融資擔(dān)保服務(wù)等平臺的建設(shè)。

　　拓寬融資渠道 緩解融資難題

　　融資難、融資貴一直困擾著我市的小微企業(yè)，成為阻礙我市中小企業(yè)快速發(fā)展的絆腳石。兩會期間，代表、委員們圍繞這個話題也發(fā)表了真知灼見。

　　政協(xié)委員劉忠認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展困難，政府的過橋基金為企業(yè)融資起到了一定的緩解作用。

　　政協(xié)委員朱洪亮認(rèn)為，很多中小企業(yè)不僅要為日常生產(chǎn)的流動資金費盡全力，還要為周期性的大額轉(zhuǎn)貸而煩惱。建議在目前現(xiàn)有區(qū)政府轉(zhuǎn)貸過橋基金的情況下，適當(dāng)提高轉(zhuǎn)貸過橋基金的金額數(shù)量，以便讓更多的企業(yè)受益。

　　他建議政府根據(jù)企業(yè)的實際情況進(jìn)行分類評定，對信用好、有潛力的企業(yè)，政府適當(dāng)進(jìn)行擔(dān)保。此外，還希望部門著力引導(dǎo)轄銀行踐行企業(yè)幫扶理念，盡量保持原有授信條件和額度，積極妥善地處理好到期貸款的轉(zhuǎn)貸問題，并支持相關(guān)銀行開展還貸轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新, 有效解決中小企業(yè)貸款到期轉(zhuǎn)貸過程中的資金周轉(zhuǎn)問題。鼓勵民間資本進(jìn)入小額擔(dān)保、貸款行業(yè)，進(jìn)一步加大扶持力度。讓符合法規(guī)的民間資本對融資轉(zhuǎn)貸進(jìn)行有益的補充，支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　市政協(xié)委員孫瓊鵬、黃剛良等建議擴(kuò)大國有擔(dān)保公司規(guī)模，并對符合條件的中小微企業(yè)給予財政貼息。目前部分縣已給工業(yè)企業(yè)提供搭橋資金，但是對于數(shù)量眾多的商業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)來說只能徘徊在門外，享受不了財政貼息。建議市、縣各級財政注資擴(kuò)大現(xiàn)擔(dān)保公司資金規(guī)模，利于其對中小微企業(yè)進(jìn)行資金支持，以幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。同時大力發(fā)展擔(dān)保公司和小額貸款公司，一方面可為更多有資金需求的企業(yè)解決融資問題，另一方面也有利于民間融資機構(gòu)之間形成良性競爭。

　　創(chuàng)新金融產(chǎn)品 支持新型農(nóng)業(yè)

　　“政府報告中提到，要培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，要深化農(nóng)商對接、農(nóng)超對接、農(nóng)效對接，要推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的我也在報告中找到了自己一路創(chuàng)業(yè)以來的縮影?！比舜蟠沓套Ｐ抡f，創(chuàng)業(yè)過程中的資金壓力讓他感觸頗多。

　　程祝新介紹，他創(chuàng)業(yè)以來獲得過“全國青年示范社”、“湖北省創(chuàng)業(yè)大賽第三名”等多個獎項，但在銀行貸款仍需要以實物抵押。他提議，能否將企業(yè)在比賽中獲得的獎項和榮譽按照等級轉(zhuǎn)化成銀行信貸，以此給創(chuàng)業(yè)型企業(yè)更多支持和信心。

　　政協(xié)委員沈其文建議開啟金融創(chuàng)新綠色通道。解決我市農(nóng)村新型經(jīng)營主體貸款難的問題，光靠老的辦法行不通，光靠老的金融產(chǎn)品行不通，必須加大金融創(chuàng)新的力度，用改革創(chuàng)新的辦法破除制度藩籬，為其融資打造一片新的天地。首先，政府要出臺政策支持金融創(chuàng)新。對一個成功的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，根據(jù)其解決農(nóng)村新型經(jīng)營主體融資難的貢獻(xiàn)度，給予一定的獎勵。在政府性調(diào)控資金的分配上，對推出創(chuàng)新產(chǎn)品支持農(nóng)村新型經(jīng)營主體的銀行給予傾斜。

　　其次，積極尋求上級金融機構(gòu)對金融創(chuàng)新的支持。現(xiàn)行制度下，基層銀行自主權(quán)非常小，特別是在創(chuàng)新金融產(chǎn)品上，沒有省級機構(gòu)的支持是行不通的。建議加大與省級金融機構(gòu)的對接與溝通力度，最大限度地尋求他們對我市各基層銀行開展金融創(chuàng)新的支持。

　　此外，建立金融創(chuàng)新失敗補償基金，為那些勇于創(chuàng)新者解除后顧之憂。

　　發(fā)展電子商務(wù) 拓展商業(yè)模式

　　兩會期間，大力發(fā)展電子商務(wù)也是熱門話題。

　　政協(xié)委員傅火金表示，咸寧正在實行農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造工程，將我市綠色產(chǎn)品推向世界，努力打造我市綠色消費新優(yōu)勢，這需要大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的商業(yè)新模式。我市現(xiàn)在的電子商務(wù)的發(fā)展在全省處于領(lǐng)先地位，特別是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，通山、赤壁兩地被列入全國的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的示范、實驗縣，國家有2000萬元的政策扶持，除了咸安、崇陽兩地我們有4個縣都與阿里巴巴進(jìn)行了合作，實施了村淘計劃。下一步，在做好農(nóng)村電子商務(wù)的同時，在城區(qū)開展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。

　　政協(xié)委員沈其文建議，加大電商建設(shè)力度，建議進(jìn)一步加強萬人電商人才培訓(xùn)活動，培養(yǎng)更多電商人才，助力我市電商企業(yè)發(fā)展壯大。

　　市農(nóng)工黨咸寧市委會的委員們則建議，加緊推進(jìn)農(nóng)村電商與綜合服務(wù)平臺的對接，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化物流配送、完善“互聯(lián)網(wǎng)+X”電子商務(wù)模式等方面著手，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展做好服務(wù)。