幕阜山，像一條在鄂南蟄睡千年的巨龍，懷擁著日月清風(fēng)，也鎖挽著閉塞貧困。

　　帶領(lǐng)山區(qū)人民脫貧致富奔小康的重任，歷史性地落在這一代共產(chǎn)黨人的肩上。

　　與貧困最后的決戰(zhàn)正在這里上演。貧困，正從鄂南版圖退出……

　　亮窮家底，壓責(zé)任鏈，不讓老區(qū)一個百姓在小康路上掉隊……

　　咸寧位于幕阜山北麓，下轄一市一區(qū)四縣，現(xiàn)有一個省定貧困縣（通山縣）、三個省定重點片區(qū)縣（通城、崇陽、通城），三個插花貧困地區(qū)縣（咸安、嘉魚、赤壁）。是典型的庫區(qū)、山區(qū)和老區(qū)市，農(nóng)村地區(qū)貧困人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資源匱乏、自然災(zāi)害頻發(fā)，是湖北幕阜山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。

　　全市有192個貧困村、120854戶383358人貧困人口，貧困戶家庭年人均純收入不到2100元。

　　消除區(qū)域性貧困，不讓老區(qū)群眾在全面小康的征程上掉隊，是時候了。

　　根據(jù)省委省政府統(tǒng)一部署，咸寧要實現(xiàn)全市38.3萬貧困人口全部脫貧銷號、192個貧困村全部出列、3個貧困縣全部“摘帽”。

　　開工沒有回頭箭。

　　按省、市、縣三級駐農(nóng)村工作隊共同覆蓋全市192個建檔立卡貧困村的精準(zhǔn)扶貧工作要求，市直共組建34支市駐農(nóng)村工作隊，每個市駐農(nóng)村工作隊由3名以上干部組成，工作隊員1至2年一輪換，實行脫產(chǎn)駐村，與原單位工作脫鉤，駐點村一定五年不變。

　　立軍令狀，掛作戰(zhàn)圖，一場有史以來對貧困最大規(guī)模、最強力量的“圍剿”拉開……

　　走進市精準(zhǔn)扶貧全面小康協(xié)調(diào)作戰(zhàn)指揮部辦公室，一幅5米長、2.5米寬的地圖分外奪目。

　　咸寧將縣（市、區(qū)）作為精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場，劃分“六大戰(zhàn)區(qū)”協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進。除省直工作隊進駐的15個村外，全市34名市級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)104家市直單位，組建34個工作隊，進駐34個貧困村，剩下的143個貧困村，由縣一級統(tǒng)籌安排。

　　在這幅作戰(zhàn)圖上，全市6個縣市區(qū)精準(zhǔn)扶貧基本情況、總體目標(biāo)、作戰(zhàn)體系、力量擺布分別用不同顏色標(biāo)注。所有貧困村都用鮮紅的小紅旗注明，每個貧困村脫貧就會摘掉一個小紅旗。

　　通城、崇陽、通山三縣是幕阜山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，為加快片區(qū)縣扶貧攻堅，市委市政府研究制定了《市領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系片區(qū)縣工作方案》。市委書記李建明聯(lián)系通山縣、市長丁小強聯(lián)系崇陽縣，定點指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。

　　全市各地算好政治賬、任務(wù)賬、時間賬、進度賬、差距賬，按照“縣摘帽、村出列、戶銷號”規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)分解到年、到季、月、日，落實到責(zé)任主體，掛圖作戰(zhàn)，“銷號”管理。

　　一戶一個脫貧措施，一戶一張脫貧明白卡，包村干部簽訂承諾書。

　　通山縣根據(jù)特困戶致貧原因和幫扶需求，梳理分類，分建房、教育、發(fā)展生產(chǎn)、生活保障、治病五種類型，進行差別式幫扶。

　　通城將扶貧對象分為四類：沒有勞動能力、無經(jīng)濟來源的扶貧對象歸為一類貧困戶；因災(zāi)因病致貧、文化水平低、勞動技能低的扶貧對象歸為二類貧困戶；有勞動能力、缺少勞動技能致貧的扶貧對象歸為三類貧困戶；有發(fā)展生產(chǎn)能力、居住條件惡劣的扶貧對象歸為四類貧困戶。根據(jù)分類制定扶植項目，明確任務(wù)清單。

　　一些群眾感嘆地說：“歷史上沒有誰來關(guān)心窮人的家底，只有共產(chǎn)黨政府做到了！”　　　　　　　　

　　打綠色牌，唱產(chǎn)業(yè)戲，“五個一批”阻斷貧困代際傳遞。

　　站在通山縣大畈鎮(zhèn)的萬畝油茶基地上，放眼望去，壯觀整齊的梯田，綿延無垠的翠色，誰會說這是貧困村？

　　板橋村全村1700余人，人均擁有2畝以上山林，過去有的種油茶、有的種柑橘、有的種楠竹，規(guī)模分散，無龍頭帶動，群眾求富無門。

　　坐擁大好青山，全村三分之一人口戴著貧帽。

　　去年4月，村里引進湖北天宇公司，通過山地二次流轉(zhuǎn)，集中3000余畝山林連片發(fā)展油茶，形成“公司+基地+村委會+農(nóng)戶”的新模式。目前全村經(jīng)濟實力躍居全縣前列，成為人人羨艷的示范名村。

　　“一花引來百花開”。目前通山縣新發(fā)展油茶9萬畝，建成萬畝油茶基地2處、千畝油茶基地12處，建成5000畝茶葉示范基地1處，千畝楠竹、千畝杉木速豐林、千畝香榧等連片示范基地多處。

　　在崇陽縣，貧困戶一旦選定發(fā)展項目，政府、銀行、合作社當(dāng)即跟進，合力解決其資金、技術(shù)、銷路等難題，與其責(zé)任共擔(dān)、利益共享，確保扶一個，成一個。

　　該縣在“優(yōu)先扶病、突出扶智、靈活扶工、傾力扶遷、蔸底扶養(yǎng)”的基礎(chǔ)上，按照不同的地理環(huán)境條件，選擇能夠促進和帶動發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，推出“4+X”扶貧套餐，并列出20多個項目門類，供群眾自主“點菜”。

　　所謂“4”，即對接全市楠竹、油茶、茶葉“三大百億”產(chǎn)業(yè)和精品水果產(chǎn)業(yè)；所謂“X”，即各貧困戶因需而選、因戶而異，自主選擇適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。

　　“這些項目投資少、見效快、收益好、風(fēng)險低、技術(shù)簡單?！笨h扶貧辦主任趙明星表示，“4+X”扶貧套餐使貧困戶短期有保障，長期有指望，激發(fā)了其主動脫貧的內(nèi)在動力。

　　該縣整合涉農(nóng)資金1.5億，計劃每年投入5000萬元實施產(chǎn)業(yè)扶貧。目前已有近7000余戶確定了主打產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)營方式上，有產(chǎn)業(yè)帶動型、合作經(jīng)營型、大戶幫扶型、村企聯(lián)合型、自主發(fā)展型等。

　　通城縣黃袍山油茶公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，黃袍山公司以資金入股，農(nóng)戶以山地和勞力入股，按4:6分成。目前，該縣已有1.6萬多戶農(nóng)民受益。

　　通山縣通過大戶能人和合作社發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，全縣已經(jīng)建立香菇基地24個，香菇種植專業(yè)合作社16個，帶動200多家農(nóng)戶從事香菇種植，發(fā)展袋料栽培香菇130萬袋，預(yù)計年銷售收入可達3000萬元。

　　結(jié)合地方實際，咸寧制定了精準(zhǔn)扶貧“五個一批”計劃，即開發(fā)式扶貧、脫貧對癥下藥、醫(yī)療救助脫貧、保障供養(yǎng)脫貧、移民安置鞏固，確保扶貧對象全覆蓋，阻斷貧困源。

　　“如今黨的政策好，關(guān)心百姓真不少，家家戶戶生活好……”這是鄂南山區(qū)群眾在精準(zhǔn)扶貧中自編自唱的山歌，道出了山區(qū)百姓的心聲。（荊楚行記者　劉文景）