10日下午，走進咸寧市市民之家，寬敞明亮的大廳內，各個服務窗口繁忙而有序。雖然辦事群眾不少，但未見排長隊的現(xiàn)象，事項辦理高效便捷。

在位于一樓的咸寧市首貸中心，企業(yè)主甘先生通過掃描楚天代碼，僅三個工作日就獲得了20萬的小微貸款。

“群眾少跑路的背后，是看不見的數(shù)據(jù)在飛速運轉?！笔姓辗张c大數(shù)據(jù)管理局工作人員許滸稱，政務服務向“一站式”“一窗式”“一網(wǎng)式”的轉變，是近年來咸寧建設數(shù)字政府帶來的變化之一。

數(shù)字政府，聽上去好像很遙遠，其實與我們的生活息息相關。

“數(shù)字政府是推進政府辦公、公共服務、社會治理向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展的新型政府運行模式。簡單來說就是將各類數(shù)字技術用于政府管理、政務服務和公共服務，是政府更加透明高效、廉潔為民?！笔姓?shù)局黨組成員、副局長魯娟稱，比如我們常用的健康碼、鄂匯辦應用程序都是數(shù)字政府建設的內容。

她表示，隨著信息化時代的發(fā)展，數(shù)字政府建設已經(jīng)成為必然趨勢。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出：“提高數(shù)字政府建設水平”。近日，中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過了《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》。這意味著我國數(shù)字政府建設有了總規(guī)劃、總方略、路線圖，邁上了改革發(fā)展的快車道。

近年來，湖北省也先后出臺關于推進數(shù)字政府建設的指導意見和總體規(guī)劃。結合上級精神我市于2020年出臺《咸寧市數(shù)字政府建設總體規(guī)劃（2020－2022）》。規(guī)劃提出根據(jù)全市一盤棋的機制，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、適度超前、保障安全”的原則，分能力建設、融合發(fā)展、智慧創(chuàng)新三個階段建設數(shù)字政府。

辦理一張不動產權證只需要5分鐘。在幾年前，市民張女士是不信的，但如今，這就是她真實的體驗。

打開手機上的鄂匯辦應用程序，進入咸寧旗艦店，點擊相應的版塊按提示操作，僅僅幾分鐘時間，張女士便完成不動產登記、房查、繳費、納稅、領證等全流程業(yè)務辦理，拿到了不動產權證?！百I第一套房的時候辦不動產業(yè)務，跑了好幾個窗口，現(xiàn)在手機就能辦，太方便了?！睆埮空f。

網(wǎng)上辦、零跑腿、不見面……這樣的辦事方式，已經(jīng)逐漸應用在越來越多的事項辦理上。

今年3月，咸寧市城市綜合管理服務平臺視頻智能分析系統(tǒng)上線。系統(tǒng)利用人工智能深度學習技術，通過共享“雪亮工程”攝像頭、安裝市容管理視頻監(jiān)控攝像頭，對城市管理問題進行智能分析、自動識別，并與數(shù)字城管平臺對接，實現(xiàn)城市管理案件的快速處置?！?/span>

通過電子政務視頻共享，食品安全、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保等領域也進入智能監(jiān)管時代。

“數(shù)字政府涉及到方方面面，內容龐雜，究竟如何建設？共享、互通、便利是三個關鍵詞?！濒斁攴Q，我市在數(shù)字政府建設上，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”的目標，在完善基礎設施建設和信息化服務建設的基礎上，構建數(shù)字化管理、數(shù)字化支撐、數(shù)字化業(yè)務三大體系，通過技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，統(tǒng)籌推進各行各業(yè)各領域政務應用系統(tǒng)集約建設、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的系統(tǒng)管理和服務水平。

在集約建設方面，2018年建成的咸寧市政務云平臺，已為全市37個部門共計128個政務信息系統(tǒng)提供服務。

在互聯(lián)互通方面，市數(shù)據(jù)共享交換平臺目前已匯集343個部門、1317項目錄的2.7億條數(shù)據(jù)。全市有10個部門通過數(shù)據(jù)共享交換平臺獲得其他部門的數(shù)據(jù)服務。

在協(xié)同聯(lián)動方面，我市率先在全省探索跨域通辦，截至目前已辦理跨域事項2240件，其中線上2224件，線下16件。建設鄂匯辦咸寧旗艦店，歸集200多個辦事高頻應用程序。旗艦店內設一事聯(lián)辦專區(qū)，選取辦件量大、涉及面廣、辦理難度大的“件事”，進行業(yè)務流程整合再造，讓數(shù)據(jù)材料取代辦事企業(yè)和群眾在部門間跑動。以“我要開藥店”為例，通過一事聯(lián)辦，將原來的90個工作日的辦理時限減少到了15個工作日，4個流程減少到了一個流程。

除了上述舉措外，魯娟表示，建設數(shù)字政府最重要的是“以人民為中心”，　把“滿足人民對美好生活的向往”作為出發(fā)點和落腳點。同時，做好信息安全保障?！?/span>

體制機制創(chuàng)新?賦能高質量發(fā)展

通過幾年的持續(xù)推進，咸寧數(shù)字政府建設已成效初顯：基礎支撐體系已初具規(guī)模，政務信息資源集約共享，政務服務體系不斷完善。多項工作經(jīng)驗全省推薦，去年在全省“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”改革成效評比中綜合排名第三，獲省政府督查激勵。

目前咸寧實現(xiàn)湖北省政務服務網(wǎng)及電子政務外網(wǎng)市縣鄉(xiāng)村四級覆蓋。編制市縣兩級政務服務事項清單12351項，其中可網(wǎng)辦事項12298項，“最多跑一次”4185項，“一次不用跑”8166項。全市上線“一事聯(lián)辦”主題事項25項，辦理業(yè)務5587件。12345上線至今共收到群眾來電量346007條；全媒體渠道共受理群眾訴求384031件。

“隨著數(shù)字政府建設的不斷推進，其服務領域將更廣泛，服務內容更智慧便捷，服務方式更人性化。”魯娟稱，無論是服務實體經(jīng)濟還是保障和改善民生，數(shù)字政府的建設未來還有很大的發(fā)展空間。從抗擊新冠肺炎疫情的實踐看，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用于疫情趨勢研判、風險人員識別、抗疫物資分配等多個方面，發(fā)揮了不可替代的作用。

據(jù)介紹，接下來我市將進一步理順體制機制，加強數(shù)據(jù)服務能力、政務服務能力的提升，進一步完善協(xié)同治理模式，加快推進數(shù)字政府建設，營造各方參與、共同發(fā)力的良好生態(tài)，不斷夯實咸寧數(shù)字政府發(fā)展的基礎，讓數(shù)字賦能城市高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理。

監(jiān)制：洪??偉

出品：咸寧日報網(wǎng)絡傳媒中心