國家安全是安邦定國的重要基石。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應時代發(fā)展大勢，創(chuàng)造性提出了總體國家安全觀，為新時代做好國家安全工作提供了根本遵循和行動指南。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎”，深刻闡明了國家安全與現(xiàn)代化建設之間的關(guān)系，豐富了總體國家安全觀的時代內(nèi)涵。新征程上，我們要增強憂患意識，牢固樹立總體國家安全觀，著力防范化解重點領域風險，以高水平安全護航中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

現(xiàn)代化進程中機遇和風險并存

以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，是新時代新征程黨和國家的中心任務?？v觀世界，各國實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中都會形成和積累不少矛盾與風險。能否形成安全穩(wěn)定的環(huán)境，是各國能否實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵性因素。對此，習近平總書記深刻指出，我國作為一個人口眾多和超大市場規(guī)模的社會主義國家，在邁向現(xiàn)代化的歷史進程中，必然要承受其他國家都不曾遇到的各種壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。

我國用幾十年時間走完發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的54.75萬億元躍升至2024年的134.91萬億元，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已突破50萬億元，累計建成5G基站總數(shù)約占全球總量的60%，在人工智能、量子計算等前沿領域形成一批原創(chuàng)成果，為高質(zhì)量發(fā)展開辟了新賽道。然而，前進的道路并非一帆風順，與機遇相伴而來的也有“暗礁險灘”“風高浪急”。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，逆全球化思潮抬頭，局部沖突和動蕩頻發(fā)，世界進入新的動蕩變革期。我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進的歷史階段，矛盾和風險比從低收入國家邁向中等收入國家時更多更復雜，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多。我國關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題尚未根本解決，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨，安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等領域風險防控壓力較大，這些矛盾和風險躲不開也繞不過。同時，來自外部的打壓遏制隨時可能升級，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录搽S時可能發(fā)生。

當前和今后一個時期，國家安全的內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜，各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動效應明顯，國家安全形勢復雜嚴峻。在全面推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，維護國家安全的任務不是變輕了，而是更重了。

總體國家安全觀為新時代國家安全指引方向

國家安全觀涉及國家安全的核心觀念與支撐理論，明確國家安全的戰(zhàn)略地位，確立國家安全的價值準則，決定國家安全的主要方向，引導一個國家的安全實踐。堅決貫徹落實總體國家安全觀，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強的安全保障，確保民族復興航船乘風破浪、揚帆遠航。

隨著現(xiàn)代化進程中的風險日益增加，國家安全形勢發(fā)生深刻變化。我們從過去順勢而上到現(xiàn)在頂風而上，維護安全的難度加大；從過去大環(huán)境相對平穩(wěn)到現(xiàn)在動蕩復雜、暗礁潛流增多，對應變能力要求更高；從過去發(fā)展水平較低到現(xiàn)在發(fā)展水平提高，國際競爭更加激烈。我國國家安全內(nèi)涵和外延日益豐富，非傳統(tǒng)安全如網(wǎng)絡安全、人工智能安全、太空安全等成為國家安全的重要內(nèi)容；國家安全時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，戰(zhàn)爭制勝權(quán)向制太空權(quán)、制信息權(quán)等演進。這要求形成與之相適應的國家安全觀。

2014年，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上提出總體國家安全觀?？傮w國家安全觀是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學理論體系，其關(guān)鍵是“總體”，強調(diào)大安全理念，統(tǒng)籌國家安全重大關(guān)系，推動國家安全在各領域各方面的全面落實，打好維護國家安全總體戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為：把握國家安全在世界大勢中的總體性，具有謀求國家安全的國際視野；把握國家安全在民族復興中的總體性，具有謀求國家安全的大局意識；把握國家安全在各個領域中的總體性，具有謀求國家安全的整體觀念?？傮w國家安全觀的核心要義集中體現(xiàn)為“十個堅持”：堅持黨對國家安全工作的絕對領導，堅持中國特色國家安全道路，堅持以人民安全為宗旨，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持把政治安全放在首要位置，堅持統(tǒng)籌推進各領域安全，堅持把防范化解國家安全風險擺在突出位置，堅持推進國際共同安全，堅持推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅持加強國家安全干部隊伍建設?！耙粋€總體”與“十個堅持”有機融合、有機統(tǒng)一，凝結(jié)了我們黨探索中國特色國家安全道路的寶貴經(jīng)驗，反映了以習近平同志為核心的黨中央對國家安全工作規(guī)律性認識的深化、拓展、升華。

總體國家安全觀是黨的歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰(zhàn)略思想，對于推進中國式現(xiàn)代化意義重大。具體體現(xiàn)為：保障實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的國家安全需求，把握更加寬廣豐富的國家安全特征，提供了贏得新的偉大斗爭所要求的時代安全觀；依據(jù)中國特色社會主義的國家安全準則，確定維護國家根本利益、促進發(fā)展大局的國家安全道路，提供了保證我國興旺發(fā)達、長治久安的科學安全觀；推進國家治理現(xiàn)代化目標下的國家安全治理，統(tǒng)籌多層次多類型多領域國家安全體系，提供了協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、互促互進的系統(tǒng)安全觀；構(gòu)建捍衛(wèi)總體國家安全利益的國家安全力量，依靠強國強軍塑造安全態(tài)勢、遏控危機沖突、打贏局部戰(zhàn)爭，提供了大視野大格局的國防安全觀?？梢哉f，總體國家安全觀對于新時代國家安全具有重大理論指導和實踐引領作用。

推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動

處理好發(fā)展與安全的關(guān)系是世界各國在推進現(xiàn)代化進程中都必須面對的課題。習近平總書記指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。在中國式現(xiàn)代化進程中，必須堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系。

在現(xiàn)代化進程中，隨著矛盾的變化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的內(nèi)涵以及重點內(nèi)容也在變化。當前，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，統(tǒng)籌發(fā)展和安全就要推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，發(fā)展是安全的基礎和目的，安全是發(fā)展的條件和保障。要確保二者動態(tài)平衡、相得益彰，就必須貫徹落實新發(fā)展理念和總體國家安全觀。既要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，確保發(fā)展更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全，又要堅持底線思維、增強風險意識，解決好大國發(fā)展進程中面臨的共性安全問題、處理好中華民族偉大復興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問題，最終實現(xiàn)以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展。

一方面，通過高質(zhì)量發(fā)展解決各類安全風險與挑戰(zhàn)。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關(guān)鍵。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，在進一步全面深化改革中不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷增強我國的經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力，我們才有強大實力和足夠的底氣解決在發(fā)展中面臨的創(chuàng)新能力不強、發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、開放型經(jīng)濟水平不高等問題。例如，面對城鄉(xiāng)差距這一問題，只有繼續(xù)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷破除妨礙城鄉(xiāng)要素雙向流動和平等交換的體制機制壁壘，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，才能化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的風險。

另一方面，充分發(fā)揮高水平安全對高質(zhì)量發(fā)展的保障作用。準確把握總體國家安全觀“十個堅持”的核心要義，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，推動國家安全體系和能力與全面推進中國式現(xiàn)代化相適應，滿足高質(zhì)量發(fā)展對高水平安全提出的新要求。例如，在科技領域，科技創(chuàng)新是當前國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，科技自立自強對國家安全和發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐作用。只有重視科技安全，堅定不移走自主創(chuàng)新道路，加快攻克重要領域“卡脖子”技術(shù)，勇于向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端攀升，才能在新一輪科技革命帶來的激烈競爭中搶占制高點，實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換。

（顏曉峰?原載《經(jīng)濟日報》2025年5月16日第11版）??