2022年12月，中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒布了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)與改革的指導(dǎo)意見》，其中明確提出了構(gòu)建“市域產(chǎn)教聯(lián)合體”的重要策略。2023年4月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》啟動市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng)建工作。2023年5月，在咸寧市政府的指導(dǎo)支持下，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭成立咸寧市域產(chǎn)教聯(lián)合體。市域產(chǎn)教聯(lián)合體注重主體的多元性、加強(qiáng)信息的共享性、考慮區(qū)域的差異性、聚焦項(xiàng)目的有效性，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合走深走實(shí)，推動形成產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)教深度融合發(fā)展新格局，為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級注入強(qiáng)大的動力。

一、產(chǎn)學(xué)研深度融合現(xiàn)狀

在市域產(chǎn)教聯(lián)合體的實(shí)體化運(yùn)行中，產(chǎn)學(xué)研深度融合成為推動區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的核心動力。這種融合已經(jīng)得到了政府、高校、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的高度關(guān)注和積極響應(yīng)，推動形成產(chǎn)業(yè)與教育“雙向成長”的格局，其成效已然顯現(xiàn)。

政府重視主導(dǎo)。地方政府對于產(chǎn)教聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研深度融合給予了極大的支持，出臺一系列優(yōu)惠政策和專項(xiàng)資金扶持，制定相應(yīng)的規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，為產(chǎn)學(xué)研深度融合提供了有力的政策保障和資金支持，為高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的合作搭建平臺，為科技成果的順暢轉(zhuǎn)化和應(yīng)用注入了動力。政府的積極引導(dǎo)，無疑為聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。

高校研究機(jī)構(gòu)主動融入。高校和科研機(jī)構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研深度融合中扮演著舉足輕重的角色，其憑借科研實(shí)力和社會服務(wù)能力，積極與企業(yè)展開合作，將科研成果轉(zhuǎn)化為具有市場競爭力的產(chǎn)品，加速科技創(chuàng)新的步伐，為產(chǎn)業(yè)升級注入了新的活力。高校和科研機(jī)構(gòu)還致力于為企業(yè)提供全方位的技術(shù)支持和人才培養(yǎng)服務(wù)，為產(chǎn)學(xué)研深度融合提供了技術(shù)和人才支撐。

企業(yè)積極參與。企業(yè)通過與高校和科研機(jī)構(gòu)的緊密合作，形成以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研深度融合模式，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成良性互動，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的真問題、院校人才培養(yǎng)過程中的真問題、科技研發(fā)過程中的真問題，以實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素的全方位融合，為產(chǎn)學(xué)研深度融合注入了強(qiáng)大的動力。

二、產(chǎn)學(xué)研深度融合面臨的挑戰(zhàn)

在推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)體化運(yùn)行過程中，政府出臺了加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合的各種優(yōu)惠政策，高校研究機(jī)構(gòu)積極主動融入其中，將企業(yè)需求融入實(shí)踐教學(xué)中，產(chǎn)業(yè)與教育“雙向成長”的格局初步形成。但在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合中，仍然存在諸多挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：

決策效率不高。當(dāng)前，市域產(chǎn)教聯(lián)合體在決策過程中存在層級多、流程復(fù)雜的問題，這主要是由于聯(lián)合體主體多元、管理層級過多、目標(biāo)存在分歧所導(dǎo)致的。繁瑣的決策流程不僅降低了決策效率，還使得產(chǎn)教聯(lián)合體在應(yīng)對市場變化和技術(shù)發(fā)展趨勢時顯得遲鈍，無法及時捕捉和響應(yīng)外部環(huán)境的快速變化。

資源調(diào)配困難。產(chǎn)教聯(lián)合體的多元主體在資源投入、使用和管理上往往存在差異，這主要體現(xiàn)在多元主體對資源的投入和利用方式不同。這種差異導(dǎo)致了資源在產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)部的分配不均衡，甚至出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，如何有效整合和利用各方資源，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和最大化效益，是聯(lián)合體亟待解決的問題。

溝通機(jī)制不暢。產(chǎn)教聯(lián)合體在溝通方面仍存在信息不暢、協(xié)調(diào)不夠的問題，這是由于多元主體之間缺乏有效的信息共享機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)平臺，導(dǎo)致信息傳遞不及時、不準(zhǔn)確，進(jìn)而引發(fā)工作重復(fù)、資源浪費(fèi)等問題。溝通不暢不僅影響了聯(lián)合體的協(xié)同治理效率，還可能對產(chǎn)學(xué)研深度融合的推進(jìn)造成阻礙。

責(zé)權(quán)分配不均。在市域產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)體化運(yùn)行過程中，由于多元主體的地位和角色不同，導(dǎo)致職責(zé)劃分和權(quán)益分配往往難以做到完全公平合理。如何明確各方職責(zé)、保障各方利益，成為聯(lián)合體需要認(rèn)真思考和解決的問題，因此需要產(chǎn)教聯(lián)合體建立完善的責(zé)權(quán)分配和利益共享機(jī)制，以確保各方在產(chǎn)學(xué)研深度融合過程中能夠公平受益、共擔(dān)責(zé)權(quán)。

三、產(chǎn)學(xué)研深度融合策略

為推動市域產(chǎn)教聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研深度融合，需優(yōu)化組織、統(tǒng)籌規(guī)劃資源、創(chuàng)新項(xiàng)目操作、完善配套機(jī)制，以營造創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)科研創(chuàng)新活力，推動市域產(chǎn)教聯(lián)合體健康發(fā)展。

（一）優(yōu)化組織架構(gòu)，提升治理效能

為了推動產(chǎn)教聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研深度融合，首先需要從優(yōu)化組織架構(gòu)入手，建立健全產(chǎn)教聯(lián)合體的組織架構(gòu)是提升管理效能的關(guān)鍵。聯(lián)合體需明確多元主體的職責(zé)和權(quán)限，形成高效、靈活的管理體系，并設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或委員會，加強(qiáng)聯(lián)合體內(nèi)部的溝通與協(xié)作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。在具體管理過程中，引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法，提升聯(lián)合體的協(xié)同治理效能，如建立扁平化的管理結(jié)構(gòu)，減少管理層級，提高決策效率，明確各部門和崗位的職責(zé)，制定詳細(xì)的工作流程和規(guī)范，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。另外還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部溝通，建立有效的信息共享機(jī)制，避免信息孤島和重復(fù)工作，提高工作效率。

（二）注重系統(tǒng)謀劃，優(yōu)化資源配置

系統(tǒng)謀劃資源配置，做好供需匹配，完善體現(xiàn)靈活調(diào)節(jié)價值的資源配置機(jī)制，充分調(diào)動多元主體建設(shè)產(chǎn)教聯(lián)合體的積極性，是推動產(chǎn)學(xué)研深度融合的重要環(huán)節(jié)。建立資源共享平臺，將其作為一個信息交匯樞紐，使多元主體能夠清晰地了解到整個聯(lián)合體內(nèi)部的資源分布和使用情況。通過資源共享平臺，產(chǎn)教聯(lián)合體整體規(guī)劃通盤考慮，對資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。制定詳細(xì)的資源使用計劃、管理制度和指導(dǎo)原則，幫助多元主體進(jìn)一步保障資源的合理分配和有效利用。產(chǎn)教聯(lián)合體還需要積極爭取外部資源的支持，為產(chǎn)學(xué)研深度融合注入更多的活力和可能性，包括爭取產(chǎn)教聯(lián)合體外政府補(bǔ)貼、吸引企業(yè)投資等多種形式，共同推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級同步發(fā)展。

（三）創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作模式對于提升成果轉(zhuǎn)化效率至關(guān)重要，建立以市場需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為參與主體的項(xiàng)目運(yùn)作模式，確保研發(fā)方向與市場需求同向同頻。通過市場調(diào)研和需求分析，確定更具市場前景的研發(fā)項(xiàng)目。產(chǎn)教聯(lián)合體引入競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，以產(chǎn)出更多的高質(zhì)量成果。設(shè)立科研獎勵制度，對取得重要科研成果的團(tuán)隊(duì)或個人給予獎勵和表彰，促進(jìn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，帶來更多的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益。

（四）完善保障機(jī)制，營造良好環(huán)境

一是要促進(jìn)科技創(chuàng)新資源流動。市域產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)多元主體的科技資源稟賦和優(yōu)勢不同，要更好推動科技創(chuàng)新資源在聯(lián)合體內(nèi)的流動，充分釋放創(chuàng)新潛能，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搭建一體化科技要素交易平臺，引導(dǎo)人才、技術(shù)等資源突破條塊限制，在聯(lián)合體內(nèi)自由流動；圍繞聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)關(guān)注的技術(shù)問題，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺；強(qiáng)化治理協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升治理效能。二是加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技中介服務(wù)組織建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供良好的公共服務(wù)平臺。三是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，維護(hù)科研人員的合法權(quán)益，激發(fā)科技創(chuàng)新熱情。最后建立風(fēng)險防范和應(yīng)對機(jī)制，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和評估，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的風(fēng)險問題。

綜上，產(chǎn)學(xué)研深度融合是推動市域產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)體化運(yùn)行，區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。展望未來，隨著市域產(chǎn)教聯(lián)合體持續(xù)優(yōu)化組織架構(gòu)、系統(tǒng)謀劃資源配置、創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作模式和完善保障機(jī)制，進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的同步發(fā)展，為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級注入更強(qiáng)大的動力，推動形成產(chǎn)業(yè)、教育與科研“多方共贏”的產(chǎn)教研深度融合新格局。

（柯希均??作者單位：咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院）