全省組織部長會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出政治功能、組織功能，持續(xù)提升基層黨組織建設(shè)整體效能；突出從嚴(yán)管理、作用發(fā)揮，持續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力把基層黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。2024年，咸寧將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)差距、促發(fā)展，重點(diǎn)解決黨建工作特色不鮮明、重點(diǎn)不突出、作用發(fā)揮不明顯等問題，不斷固本強(qiáng)基、創(chuàng)新融合，全力提升基層黨建工作質(zhì)量。

建體系、強(qiáng)堡壘、重實(shí)踐，在基層黨組織覆而不實(shí)方面聚力破題。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源?；鶎狱h組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，才能成為群眾致富的領(lǐng)路人。咸寧將堅(jiān)持圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域黨的組織應(yīng)建盡建，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。弘揚(yáng)“支部建在連上”優(yōu)良傳統(tǒng)，做實(shí)村灣（小區(qū)）黨組織、做實(shí)村民小組（小區(qū)）這個(gè)基本單元。以小河流域?yàn)閱卧剿鞒闪⑵瑓^(qū)聯(lián)合黨委，強(qiáng)化流域治理統(tǒng)籌。圍繞適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革和基層政權(quán)治理能力建設(shè)需要，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，著力解決基層治理“小馬拉大車”問題。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，做實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、機(jī)關(guān)單位結(jié)對，“一村一策”掛圖作戰(zhàn)，特別是對集體經(jīng)濟(jì)薄弱、治理難度較大、容易出現(xiàn)矛盾問題的村實(shí)行分類管理、重點(diǎn)整頓。加強(qiáng)以黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，推行網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，讓基層各項(xiàng)工作更具推動(dòng)力、落實(shí)力和承載力。

建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍、樹品牌，在基層骨干隊(duì)伍作用發(fā)揮不強(qiáng)方面聚力破題。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。咸寧將緊緊圍繞“人”這個(gè)根本，深化“群雁矩陣”三年行動(dòng)，通過實(shí)施村（社區(qū)）黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備“211”計(jì)劃，在全市范圍內(nèi)推選培養(yǎng)200名標(biāo)桿型村（社區(qū)）書記“頭雁”、1000名骨干型副職“強(qiáng)雁”、1000名青苗型后備“雛雁”，為2026年換屆做好人員準(zhǔn)備。依托支部主題黨日突出“記住總書記的一句話”開展學(xué)習(xí)，不斷鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果。開展“頭雁競飛·我學(xué)我干我講大比武”活動(dòng)，市縣鄉(xiāng)逐級(jí)組織村（社區(qū)）黨組織書記圍繞組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等內(nèi)容開展擂臺(tái)比武，讓支部書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子為重點(diǎn)開展新一輪鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，組織實(shí)施全市集中性紀(jì)律教育，深化村干部學(xué)歷提升、致富能力培養(yǎng)行動(dòng)，不斷提升鎮(zhèn)村干部抓產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展的能力水平。全面開展發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作排查整治，以支部為單位對全市發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行大起底，為今后發(fā)展黨員打好基礎(chǔ)路，確保黨的肌體細(xì)胞更有活力、更加健康。

立本土、促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)，在黨建賦能發(fā)展大而不實(shí)方面聚力破題。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，聚焦鄉(xiāng)村振興、城市治理、為民辦實(shí)事等方面，結(jié)合地方實(shí)際，講好“咸寧話”，因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。積極推廣村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展壯大村組集體經(jīng)濟(jì)，建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長與村干部報(bào)酬待遇掛鉤機(jī)制，以黨建引領(lǐng)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，念好“土”字訣，打好“特”字牌，唱好“產(chǎn)”字歌，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)、全方面振興。全面實(shí)施基層減負(fù)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)資源服務(wù)平臺(tái)“三下沉”，開展村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)排查整治，推廣“一套表”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，讓基層把更多時(shí)間和精力用在服務(wù)群眾上、用在干事創(chuàng)業(yè)上。開展村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)辦“十件實(shí)事”活動(dòng)，每年由村（社區(qū)）黨組織研究確定并高質(zhì)量完成至少10件切口小、可量化、能操作的為民辦實(shí)事事項(xiàng)，全面提升精細(xì)化精準(zhǔn)化服務(wù)水平。深化共同締造，推廣“紅色管家”“幸福合伙人”等做法，引導(dǎo)村（居）民群眾個(gè)人事幫襯辦、大家事一起辦，推動(dòng)群眾自我管理、自我服務(wù)，變“你和我”為“我們”。

建機(jī)制、明責(zé)任、強(qiáng)保障，在黨建責(zé)任上下聯(lián)不上方面聚力破題。針對黨建壓力傳導(dǎo)層層遞減的問題，進(jìn)一步完善黨委（黨組）書記抓黨建工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)市縣鄉(xiāng)黨委書記“三個(gè)走遍”，　推動(dòng)市縣黨委書記領(lǐng)辦基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目，督促各級(jí)黨委（黨組）書記帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，　帶動(dòng)各級(jí)黨委班子成員落實(shí)基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作。突出分類指導(dǎo)，分農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國企、醫(yī)院等領(lǐng)域分別制定基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單。進(jìn)一步深化樓宇商圈、園區(qū)、專業(yè)市場等區(qū)域黨建，落實(shí)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的建設(shè)工作的意見，壓緊壓實(shí)行業(yè)黨委主抓責(zé)任。加強(qiáng)過程管理和跟蹤問效，推行基層黨建“全周期”管理機(jī)制，落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)“月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年終評(píng)估”工作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。健全以財(cái)政投入為主的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障和村（社區(qū)）干部工作報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。（葉國平）