群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的過(guò)程中，把馬克思主義群眾史觀與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，逐步形成和發(fā)展了群眾路線思想。毛澤東群眾路線思想是毛澤東思想的重要內(nèi)容，是黨做好群眾工作的科學(xué)指南。

一、毛澤東群眾路線思想的形成過(guò)程

（一）毛澤東群眾路線思想的萌芽階段

在建黨前后和大革命時(shí)期，毛澤東群眾路線思想開(kāi)始孕育萌芽。1919年7月，毛澤東在《湘江評(píng)論》創(chuàng)刊宣言中指出：“什么力量最強(qiáng)？民眾聯(lián)合的力量最強(qiáng)?！?923年6月，毛澤東在黨的三大上強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民問(wèn)題對(duì)于革命的重要意義，并起草了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)《農(nóng)民問(wèn)題決議案》。1925年12月，他在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》中指出農(nóng)民是無(wú)產(chǎn)階級(jí)最廣大和最忠實(shí)的同盟軍，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民在新民主主義革命中的重要地位和作用。

（二）毛澤東群眾路線思想的形成階段

在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東群眾路線思想基本形成。1929年9月，周恩來(lái)在“九月來(lái)信”中第一次提出了“群眾路線”的概念。同年12月，毛澤東在為紅軍第四軍第九次代表大會(huì)寫(xiě)的決議中強(qiáng)調(diào)，紅軍“要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)?！?930年5月，毛澤東在《反對(duì)本本主義》一文中所闡述的一切從實(shí)際出發(fā)、到群眾中作調(diào)查研究、向群眾尋求真理的觀點(diǎn)，可以說(shuō)是黨的“從群眾中來(lái)，到群眾中去”領(lǐng)導(dǎo)方法的雛形。

（三）毛澤東群眾路線思想的成熟階段

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東群眾路線思想日臻完善、走向成熟。1938年5月，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中提出了“兵民是勝利之本”的著名論斷。1943年6月，他在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中系統(tǒng)闡述了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的根本方法，并提出了“一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合”“領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾相結(jié)合”的領(lǐng)導(dǎo)方法。1945年4月，毛澤東在黨的七大上所作的《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！秉h的七大把群眾路線寫(xiě)入了黨章，并確立為黨的根本政治路線和組織路線，標(biāo)志著毛澤東群眾路線思想達(dá)到成熟。

（四）毛澤東群眾路線思想的繼續(xù)發(fā)展階段

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東群眾路線思想得到了進(jìn)一步的發(fā)展。1946年8月，毛澤東在和美國(guó)記者安娜·路易斯·斯特朗的談話中，提出了“一切反動(dòng)派都是紙老虎”的著名論斷，認(rèn)為真正強(qiáng)大的力量不是屬于反動(dòng)派，而是屬于人民。新中國(guó)成立以后，毛澤東群眾路線思想在社會(huì)主義革命與建設(shè)實(shí)踐中獲得了新的豐富內(nèi)容。1956年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出，我們黨“歷來(lái)提倡關(guān)心群眾生活，反對(duì)不關(guān)心群眾痛癢的官僚主義”。1962年1月，毛澤東在《擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話》中認(rèn)為，民主集中制“在民主基礎(chǔ)上的集中”和“在集中指導(dǎo)下的民主”的過(guò)程，事實(shí)上就是黨的群眾路線“從群眾中來(lái)”“再到群眾中去”的具體體現(xiàn)。

二、毛澤東群眾路線思想的主要內(nèi)容

（一）“一切為了群眾”的價(jià)值追求

1．堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。1939年2月，毛澤東在致張聞天同志的信中首次提到“為人民服務(wù)”。1944年9月8日，在張思德同志的追悼會(huì)上，毛澤東指出：“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”1945年，毛澤東在黨的七大上所作的《論聯(lián)合政府》報(bào)告中指出：“全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”。黨的七大通過(guò)的黨章把“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的宗旨正式確立下來(lái)。

2．實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的利益。毛澤東認(rèn)為，共產(chǎn)黨要做到一切為了人民，就必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益。1934年1月，他在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中指出：“一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。”1942年12月，他在《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題》一文中強(qiáng)調(diào)做群眾工作必須給群眾物質(zhì)利益，指出：“一切空話都是無(wú)用的，必須給人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)福利?！?/p>

（二）“一切依靠群眾”的基本原則

1．充分相信群眾。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命與建設(shè)的過(guò)程中，毛澤東反復(fù)闡述了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，我們必須充分相信群眾的思想。他指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾?！?/p>

2．密切聯(lián)系群眾。毛澤東在《關(guān)于重慶談判》中把共產(chǎn)黨人和群眾的關(guān)系比喻為“種子”和“土地”的關(guān)系，他說(shuō)：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開(kāi)花?！痹凇兑痪盼迤吣晗募镜男蝿?shì)》中，他又把共產(chǎn)黨人和群眾的關(guān)系比喻為“魚(yú)”和“水”的關(guān)系，他指出：“黨群關(guān)系好比魚(yú)水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會(huì)主義制度就不可能建成；社會(huì)主義制度建成了，也不可能鞏固。”

3．虛心向群眾學(xué)習(xí)。毛澤東指出：“要從人民群眾那里學(xué)得知識(shí)，制定政策，然后再去教育人民群眾。所以要當(dāng)先生，就得先當(dāng)學(xué)生，沒(méi)有一個(gè)教師不是先當(dāng)過(guò)學(xué)生的。而且就是當(dāng)了教師之后，也還要向人民群眾學(xué)習(xí)，了解自己學(xué)生的情況?！?/p>

（三）“從群眾中來(lái)，到群眾中”的工作方法

1．堅(jiān)持“從群眾中來(lái)”，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成正確的路線方針政策。毛澤東強(qiáng)調(diào)了調(diào)查研究的重要性，指出：“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)。”其次，他還強(qiáng)調(diào)了調(diào)查研究的目的就是解決問(wèn)題，指出：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問(wèn)題?！痹俅?，毛澤東還強(qiáng)調(diào)眼睛向下是進(jìn)行調(diào)查研究的根本態(tài)度，指出：“一切實(shí)際工作者必須向下作調(diào)查?！弊詈螅€指出矛盾分析法是開(kāi)展調(diào)查研究的基本方法，強(qiáng)調(diào)在調(diào)查研究中應(yīng)該以“主要矛盾作為認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)”。

2．堅(jiān)持“到群眾中去”，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。毛澤東指出：“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)，善于使我們每一個(gè)運(yùn)動(dòng)，每一個(gè)斗爭(zhēng)，不但領(lǐng)導(dǎo)干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項(xiàng)馬克思列寧主義的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?！?/p>

3．堅(jiān)持一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾相結(jié)合的工作方法。一是一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的工作方法，即“從許多個(gè)別指導(dǎo)中形成一般意見(jiàn)（一般號(hào)召），又拿這一般意見(jiàn)到許多個(gè)別單位中去考驗(yàn)（不但自己這樣做，而且告訴別人也這樣做），然后集中新的經(jīng)驗(yàn)（總結(jié)經(jīng)驗(yàn)），做成新的指示去普遍地指導(dǎo)群眾”二是領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾相結(jié)合的工作方法。毛澤東認(rèn)為：“只有領(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性，而無(wú)廣大群眾的積極性相結(jié)合，便將成為少數(shù)人的空忙。但如果只有廣大群眾的積極性，而無(wú)有力的領(lǐng)導(dǎo)骨干去恰當(dāng)?shù)亟M織群眾的積極性，則群眾的積極性既不可能持久，也不可能走向正確的方向和提到高級(jí)的程度?！?/p>

三、毛澤東群眾路線思想的現(xiàn)實(shí)啟示

（一）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。首先，要堅(jiān)持人民至上。必須始終把人民放在心中最高的位置，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終牢記黨的初心和使命。其次，要緊緊依靠人民。依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，必須尊重人民的主體地位。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基?！币揽咳嗣駝?chuàng)造歷史偉業(yè)，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)人民的創(chuàng)造熱情，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括人民群眾創(chuàng)造出來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，并使之上升為理論和政策，同時(shí)動(dòng)員指導(dǎo)人民開(kāi)展新的實(shí)踐。第三，要不斷造福人民。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。”必須要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，特別是要著力解決好群眾急難愁盼的問(wèn)題，解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事。最后，要牢牢植根人民。必須始終把人民作為“根”和“源”，深深植根于人民之中，和群眾打成一片，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（二）深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。”在新時(shí)代新征程上用好調(diào)查研究傳家寶，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，不斷提出解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法；必須堅(jiān)持實(shí)事求是，要眼睛向下、腳步向下，經(jīng)常撲下身子、沉到一線，聽(tīng)真話、察實(shí)情；要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力，不斷提高運(yùn)用調(diào)查研究謀劃工作、狠抓落實(shí)、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，練好、用好調(diào)查研究這個(gè)“看家本領(lǐng)”；必須力戒形式主義、官僚主義，要防止為調(diào)研而調(diào)研，防止搞“出發(fā)一車子、開(kāi)會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子”式的調(diào)研，防止扎堆調(diào)研、作秀式調(diào)研。

（三）堅(jiān)持保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。在新時(shí)代新征程上堅(jiān)持黨的群眾路線，必須始終保持黨勇于自我革命的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（吳慧芳　龔國(guó)富?作者單位：湖北科技學(xué)院馬克思主義學(xué)院）