阮仕詞

近兩年，康養(yǎng)旅游作為新興旅游產(chǎn)品，越來越受人們的青睞。山水靈秀、生態(tài)良好的通山發(fā)展康養(yǎng)旅游正逢其時(shí)。

一、通山發(fā)展康養(yǎng)旅游的基礎(chǔ)條件和存在問題

通山發(fā)展康養(yǎng)旅游條件得天獨(dú)厚。

一是康養(yǎng)資源富集。通山森林覆蓋率達(dá)64.75%，森林資源非常豐富。九宮山、太平山、太陽山、大幕山等一眾名山，加上燕廈河、橫石河、廈鋪河、通羊河、黃沙河等眾多河流，以及獨(dú)具特色的古民居，豐富多姿的民間文化，不斷涌現(xiàn)的生態(tài)農(nóng)莊、生態(tài)果園，為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是品牌效應(yīng)凸顯。通山擁有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家4A景區(qū)九宮山，國家級(jí)地質(zhì)公園、國家4A景區(qū)隱水洞，國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、國家級(jí)濕地公園富水湖，國家級(jí)文物保護(hù)單位闖王陵、王明璠府第等一批國字號(hào)文化旅游品牌，加上通山生態(tài)天堂、華中綠肺的美譽(yù)，旅游強(qiáng)縣已成為通山的新名片。

三是市場(chǎng)前景廣闊。九宮山7月份日平均氣溫22.10℃，比北戴河、雞公山各低1℃，比廬山低0.7℃，全年平均氣溫11℃，是國內(nèi)知名的避暑勝地。通山還擁有華中最美溶洞隱水洞，華中唯一的冬季滑雪場(chǎng)，湖北第二大水庫富水湖等等。由于區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，近年來，到通山避暑休閑、康養(yǎng)度假、運(yùn)動(dòng)健體的游客不斷增多，每到旺季節(jié)假日，旅游景區(qū)酒店入住率居高不下。2019年全縣接待游客900多萬人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入70多億元。

雖然通山發(fā)展康養(yǎng)旅游條件優(yōu)越，但還存在諸多問題和不足。主要體現(xiàn)在旅游規(guī)劃不配套，旅游特質(zhì)不突出，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不健全，旅游服務(wù)質(zhì)量不高，以及文旅融合做得不夠等等。

二、通山發(fā)展康養(yǎng)旅游的對(duì)策與建議

康養(yǎng)旅游作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，需從頂層設(shè)計(jì)、業(yè)態(tài)布局、產(chǎn)品生產(chǎn)、人才培訓(xùn)、品牌營銷、政策保障等多方面發(fā)力。圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，打造集旅游觀光、養(yǎng)生療養(yǎng)、休閑度假、山地運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)、自然教育、地質(zhì)科考于一體的以綠色生態(tài)為核心競(jìng)爭力的新興增長極。

一是抓規(guī)劃編制。必須從一開始就有明確的發(fā)展定位，做到高端策劃，科學(xué)規(guī)劃，精心編制康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、文化和習(xí)俗等要素，因地制宜，確?？叼B(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品開發(fā)、基地建設(shè)等有規(guī)可依，規(guī)范、有序發(fā)展，并將康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十四五”總體規(guī)劃，統(tǒng)籌布局、精心組織、精準(zhǔn)實(shí)施。

二是抓政策支撐。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)參與、共建共享”的發(fā)展機(jī)制，政府部門重在指方向、出政策、定規(guī)劃、立標(biāo)準(zhǔn)、搭平臺(tái)、強(qiáng)監(jiān)督，為康養(yǎng)旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的綜合環(huán)境。鼓勵(lì)和歡迎民營企業(yè)和民間投資積極進(jìn)入，建設(shè)配套設(shè)施，提供相關(guān)服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。政府引導(dǎo)需要文旅、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、國土、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、教育及生態(tài)等職能部門的共同努力。建議打破部門界限，設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并在養(yǎng)老、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面出臺(tái)政策，形成合力。

三是抓示范帶動(dòng)。建議選取資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善的九宮山風(fēng)景區(qū)開展試點(diǎn)示范，分階段、分區(qū)域建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)、定位精準(zhǔn)的康養(yǎng)旅游基地。以吸引游客和留住游客為主要目標(biāo)，開發(fā)一批以森林避暑、林間運(yùn)動(dòng)、林區(qū)探險(xiǎn)、林間采摘為主體的森林康養(yǎng)項(xiàng)目，打造一批以水上觀光、水上娛樂、湖邊垂釣、湖濱運(yùn)動(dòng)為特色的水上康養(yǎng)項(xiàng)目，創(chuàng)作一批以“白云深處”為代表的文化民俗表演劇目，創(chuàng)造一批以養(yǎng)胃養(yǎng)顏美食產(chǎn)品和醫(yī)療保健產(chǎn)品為主體的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批獨(dú)具風(fēng)格的民宿風(fēng)味“康養(yǎng)旅游型小鎮(zhèn)”，樹立一批集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)采摘、習(xí)俗展示為主要產(chǎn)品的鄉(xiāng)村生態(tài)康養(yǎng)典型，引導(dǎo)帶動(dòng)其他康養(yǎng)旅游基地規(guī)范發(fā)展。

四是抓產(chǎn)業(yè)培育。開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生理療等醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目，建立康養(yǎng)旅游客戶健康檢測(cè)中心、養(yǎng)生體驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)美容中心等，培育集醫(yī)療、康復(fù)、保健、養(yǎng)生等為一體的高端產(chǎn)業(yè)，讓游客休養(yǎng)身心。開發(fā)以橫石湯水菜為代表的康養(yǎng)膳食品類、康養(yǎng)食療特色菜單，打造舌尖上的康養(yǎng)品牌，讓游客吃得放心，吃出健康。打造高山人家、森林木屋、高端農(nóng)家樂等特色民宿，讓游客住得舒心，看得見山水，記得住鄉(xiāng)愁。構(gòu)建以環(huán)湖自行車、漂流、滑雪、攀巖為核心的“強(qiáng)運(yùn)動(dòng)”，以戶外拓展、露營活動(dòng)、森林探險(xiǎn)、溯溪徒步為代表的“常運(yùn)動(dòng)”，以禪修、瑜伽、太極為主的“微運(yùn)動(dòng)”三大康體運(yùn)動(dòng)體系，讓游客玩得開心，強(qiáng)身健體。推動(dòng)通山黑山羊、枇杷、柑桔、楊梅、葡萄、中藥材、有機(jī)蔬菜等生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，讓游客購得稱心，買得滿意。

五是抓宣傳推介。目前，不少人對(duì)康養(yǎng)旅游及其功效并不熟悉，需要多途徑、多層次、多形式地宣傳康養(yǎng)旅游知識(shí)，使公眾對(duì)康養(yǎng)旅游有正確而全面的認(rèn)識(shí)。要利用各地旅游推介會(huì)等平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等宣傳媒介，以及推行“康養(yǎng)旅游日”和“康養(yǎng)旅游月”，倡導(dǎo)廣大群眾體驗(yàn)康養(yǎng)旅游方式，提升市民群眾康養(yǎng)旅游意識(shí)，推動(dòng)康養(yǎng)旅游全域發(fā)展。

六是抓人才培養(yǎng)。實(shí)施康養(yǎng)旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立健全康養(yǎng)服務(wù)人員資格考試制度和培訓(xùn)機(jī)制，不定期開展培訓(xùn)和考核，著力培養(yǎng)康養(yǎng)旅游管理、服務(wù)、營銷人才，提升康養(yǎng)旅游普及推廣和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)專業(yè)化水平。

(作者系通山縣人大常委會(huì)黨組書記、主任)