咸寧市生態(tài)環(huán)境局特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極調(diào)研組

據(jù)國(guó)際釩技術(shù)委員會(huì)和中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)釩市場(chǎng)年消費(fèi)量超過(guò)8萬(wàn)噸，約占世界的60%以上。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，釩在各領(lǐng)域的應(yīng)用更加廣泛，釩產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊。崇陽(yáng)縣釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)挖掘現(xiàn)有資源，做大做強(qiáng)做優(yōu)釩產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)釩產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、 崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

（一）釩資源儲(chǔ)量豐富。崇陽(yáng)境內(nèi)石煤釩礦石普查資源儲(chǔ)量7億噸，V2O5總量約280萬(wàn)噸，占全省總儲(chǔ)量的27.3%，占全市總儲(chǔ)量的61.1%，全縣已查明可開(kāi)產(chǎn)的釩礦石量3090萬(wàn)噸，V2O5總量約25.57萬(wàn)噸。目前已詳查的釩礦區(qū)主要有石門(mén)、小源沖、廟鋪、石坳、煙竹坳、高枧、萬(wàn)家口等，其中石門(mén)、小源沖、高枧等釩礦區(qū)已定向給企業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久。崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)有著40多年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷五個(gè)發(fā)展階段，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)源期（1976－1981年），改革開(kāi)放初期，崇陽(yáng)縣根據(jù)境內(nèi)石煤釩礦石資源優(yōu)勢(shì)提出石煤提釩的基本設(shè)想，創(chuàng)辦崇陽(yáng)縣釩廠(chǎng)，成為全國(guó)最早開(kāi)展石煤提釩的縣。工藝改進(jìn)期（1982－1989年），崇陽(yáng)縣發(fā)明“石灰—碳銨法提取純V2O5”技術(shù)，國(guó)家煤炭部在崇陽(yáng)縣召開(kāi)技術(shù)鑒定會(huì)，給予充分肯定。產(chǎn)業(yè)低迷期（1989－1999年）。國(guó)家禁止釩出口，國(guó)內(nèi)釩的用量有限，釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。復(fù)蘇發(fā)展期（2000－2008年），2000年后，崇陽(yáng)縣委、縣政府把釩產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，崇陽(yáng)縣從石煤提釩、廢觸媒提釩、偏釩酸銨的精制到片釩、50型釩鐵、80型釩鐵、高純釩、釩鋁合金、釩氮合金深加工等，釩產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拓展。轉(zhuǎn)型升級(jí)期（2009至今），黨的十八大提出“五位一體”總方略，生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入黨章，黨的十九大提出深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是生態(tài)文明思想。面對(duì)新形勢(shì)新要求，崇陽(yáng)釩業(yè)果斷選擇轉(zhuǎn)型升級(jí)，青山釩鐵、鑫發(fā)釩業(yè)等廠(chǎng)家率先上環(huán)保設(shè)施，使50型釩鐵站穩(wěn)腳跟，晶洋公司率先引進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)含量最高的釩氮合金項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)釩產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。崇陽(yáng)縣釩產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)50型釩鐵、釩氮合金，80型釩鐵、釩鋁合金、氮化釩鐵、高純釩、釩電解液等產(chǎn)品。上世紀(jì)80年代，崇陽(yáng)縣有規(guī)?；禾徕C企業(yè)2家，年產(chǎn)V2O5200余噸，產(chǎn)品全部出口,年產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元，連續(xù)多年成為崇陽(yáng)縣納稅大戶(hù)，產(chǎn)品榮獲“部?jī)?yōu)”、“省優(yōu)”和“出口免檢產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)；2008年前，崇陽(yáng)規(guī)模以上企業(yè)19家，年銷(xiāo)售釩產(chǎn)品20000噸以上，年產(chǎn)值20億元，年創(chuàng)稅2000余萬(wàn)元；目前，崇陽(yáng)縣共有釩深加工企業(yè)20余家，規(guī)模以上企業(yè)11家，2018年全縣銷(xiāo)售釩產(chǎn)品14000噸，占全國(guó)釩產(chǎn)品的20%，總產(chǎn)值20億元，繳納稅收1.5億元（2019年略有下降），釩產(chǎn)業(yè)成為崇陽(yáng)縣重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）工藝技術(shù)先進(jìn)。崇陽(yáng)從事釩產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員20000余人，大部分人員長(zhǎng)期從事釩產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和研究工作，在工藝研究和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面經(jīng)驗(yàn)豐富。崇陽(yáng)縣釩產(chǎn)業(yè)通過(guò)多年的技術(shù)積淀，掌握著鈣化焙燒、復(fù)合焙燒、堿化焙燒、免焙燒酸浸、鈉化焙燒后采用回收氯氣等新型無(wú)污染提釩工藝技術(shù)，在國(guó)內(nèi)占據(jù)重要地位，省外多家制釩企業(yè)聘請(qǐng)崇陽(yáng)技術(shù)人員作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，崇陽(yáng)是國(guó)內(nèi)石煤和其它廢渣提釩領(lǐng)域當(dāng)之無(wú)愧的技術(shù)領(lǐng)軍者，曾獲得11項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利和8項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利，廢觸媒提釩技術(shù)國(guó)內(nèi)居領(lǐng)先地位。

二、崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)存在的困難與問(wèn)題

一是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。受傳統(tǒng)思想觀念影響，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)層面還是社會(huì)層面，依然是談釩色變，把釩產(chǎn)業(yè)當(dāng)成污染環(huán)境的代名詞，崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅僅停留在產(chǎn)品的深加工上。對(duì)如何科學(xué)開(kāi)發(fā)境內(nèi)豐富的石煤資源，以及循環(huán)利用含釩固體廢物，把特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不深、思考不足、創(chuàng)新不夠，導(dǎo)致原材料完全依賴(lài)外購(gòu)，受制于人。

二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。崇陽(yáng)縣釩企數(shù)量不少，但相對(duì)而言規(guī)模較小，產(chǎn)量不大，且處于分散狀態(tài)，沒(méi)有一家企業(yè)可以躋身全國(guó)前10名，競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

三是企業(yè)融資不易。釩產(chǎn)業(yè)所需資金量大，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。銀行貸款門(mén)檻相對(duì)較高，難以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需要。

四是人才儲(chǔ)備不足。崇陽(yáng)的提釩技術(shù)雖然走遍全國(guó)，但高端技術(shù)人才缺乏，在新的工藝技術(shù)方面落后于時(shí)代，產(chǎn)品不能升級(jí)換代、工藝得不到創(chuàng)新發(fā)展。

三、加強(qiáng)崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

一是明確“一個(gè)定位”。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞打造“中國(guó)釩谷”目標(biāo)定位，立足崇陽(yáng)縣工業(yè)園及周邊釩資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)“資源綜合開(kāi)發(fā)－高端合金制造－先進(jìn)功能材料－新型建材生產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈綠色循環(huán)發(fā)展體系，打造技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善的釩產(chǎn)業(yè)基地。

二是規(guī)劃“兩大目標(biāo)”。到2025年，崇陽(yáng)縣釩產(chǎn)業(yè)基地基本建成，園區(qū)配套基本完善，產(chǎn)業(yè)體系初步形成，引進(jìn)入園企業(yè)5家以上，釩產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元，創(chuàng)利稅5億元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1000人。到2030年，通過(guò)招商引資和技術(shù)創(chuàng)新，高純金屬釩等高端釩產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，帶動(dòng)一批釩產(chǎn)品下游項(xiàng)目聚集，入園企業(yè)達(dá)到20家以上，建成四個(gè)釩產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)全面形成，釩產(chǎn)品直接產(chǎn)值達(dá)到500億元以上，帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到2000人以上。

三是構(gòu)建“三個(gè)中心”。即國(guó)家級(jí)釩產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心：與國(guó)家釩產(chǎn)品深加工工程研究中心合作，在崇陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)釩產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，集中入駐“中國(guó)科學(xué)院電化學(xué)儲(chǔ)能?chē)?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)科學(xué)院潔凈能源創(chuàng)新研究院崇陽(yáng)分院、中科院大連化物所·先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心、中國(guó)能源行業(yè)液流電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)華南中心、華銀科技院士工作站、湖北省先進(jìn)儲(chǔ)能與釩新材料工程技術(shù)研究中心、湖北省液流儲(chǔ)能創(chuàng)新中心、湖北省釩產(chǎn)品深加工工程研究中心、湖北省企業(yè)技術(shù)中心”等科研創(chuàng)新平臺(tái)，集中開(kāi)展釩資源綠色綜合利用和釩儲(chǔ)能的科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè)、孵化推廣等工作。國(guó)家級(jí)釩產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中心：構(gòu)建釩產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)、交易等各環(huán)節(jié)信息互通平臺(tái)，打造“供應(yīng)鏈協(xié)同生態(tài)圈”，整合國(guó)內(nèi)外釩產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求信息，形成協(xié)同供應(yīng)鏈管理，保障供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)服務(wù)需求，有效降低各環(huán)節(jié)交易成本。國(guó)家級(jí)固體廢物循環(huán)利用中心，充分利用鋁渣提釩、廢觸媒提釩、石油殘?jiān)碗姀S(chǎng)飛灰提釩、玻璃廠(chǎng)生產(chǎn)后的玻璃灰提釩、廢鋼渣提釩工藝，加強(qiáng)含釩固體廢物綠色低碳循環(huán)開(kāi)發(fā)利用，變廢為寶。

四是建設(shè)“四大釩產(chǎn)業(yè)基地”。即石煤資源綜合開(kāi)發(fā)基地，依托崇陽(yáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)石煤發(fā)電項(xiàng)目、熱能利用項(xiàng)目、飛灰提釩項(xiàng)目、高純釩氧化物制造項(xiàng)目和尾渣利用項(xiàng)目。高純金屬釩及釩合金產(chǎn)品制造基地，依托國(guó)家釩產(chǎn)品深加工工程研究中心和崇陽(yáng)縣現(xiàn)有釩合金產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)高純金屬釩、釩氮合金、釩鋁合金、氮化釩鐵、釩鈦合金、釩鉻合金、50型釩鐵、80型釩鐵等項(xiàng)目。釩基功能材料制造基地，規(guī)劃建設(shè)含釩儲(chǔ)氫材料、釩催化劑和含釩精細(xì)化工產(chǎn)品等項(xiàng)目。釩新能源儲(chǔ)能制造基地，規(guī)劃建設(shè)新型液流儲(chǔ)能介質(zhì)生產(chǎn)、釩鋰電池電極材料生產(chǎn)、新型液流電池組件生產(chǎn)和系統(tǒng)集成等項(xiàng)目。

五是強(qiáng)化“五個(gè)保障”。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障，成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市政府相關(guān)部門(mén)和崇陽(yáng)縣有關(guān)負(fù)責(zé)同志參與的崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室。將釩產(chǎn)業(yè)納入全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)范疇，協(xié)調(diào)對(duì)接國(guó)家及省相關(guān)部門(mén)給予崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)傾斜支持，出臺(tái)支持崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策保障，統(tǒng)籌制定崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，在人才引進(jìn)、科技研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取和重大項(xiàng)目布局等方面予以重點(diǎn)支持，推動(dòng)釩產(chǎn)品高端研發(fā)和精深加工。堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展理念，在嚴(yán)格做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)前提下，科學(xué)有序利用崇陽(yáng)釩礦資源，并支持釩產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建鏈補(bǔ)鏈。強(qiáng)化人才技術(shù)保障，制定崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)高端人才和實(shí)用技術(shù)引進(jìn)激勵(lì)措施，在崇陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)人才與技術(shù)服務(wù)中心，積極對(duì)接中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、大連化物所等高校院所，建立釩產(chǎn)業(yè)高端人才庫(kù)，強(qiáng)化人才服務(wù)保障，搭建引才留才平臺(tái)，吸引一批釩產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才和實(shí)用技術(shù)，為崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障和技術(shù)支撐。強(qiáng)化金融服務(wù)保障，組建釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造面向釩產(chǎn)業(yè)、服務(wù)釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮“股權(quán)投資、債權(quán)融資、融資租賃、融資擔(dān)保、供應(yīng)鏈金融、資本市場(chǎng)”六大金融模式，吸引各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)企和基金公司、社會(huì)資本，積極支持并參與崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障釩產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、擴(kuò)產(chǎn)提效等各個(gè)階段融資需求。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群保障，圍繞打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)目標(biāo)，依托目前全市釩產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，整合組建崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，統(tǒng)籌規(guī)劃釩產(chǎn)業(yè)鏈布局，建立完善產(chǎn)業(yè)共建、聯(lián)合共管和利益分配機(jī)制，并與高等院校、科研院所、大型國(guó)企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動(dòng)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和抵御沖擊能力，推動(dòng)崇陽(yáng)釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。

（執(zhí)筆：唐寧  劉志剛）