市委市政府作出“打造特色產業(yè)增長極、創(chuàng)建轉型發(fā)展示范區(qū)和建設自然生態(tài)公園城市”的戰(zhàn)略部署（以下簡稱“極區(qū)市”戰(zhàn)略），需要優(yōu)良的政治生態(tài)作保障。如何護航“極區(qū)市”戰(zhàn)略實施，也就成了新時期紀檢監(jiān)察機關的重要使命任務。

一、優(yōu)良政治生態(tài)是實施“極區(qū)市”戰(zhàn)略的重要保障

營造良好政治生態(tài)擔當作為。要堅決破除四種思想，防范“四種人”，即：主體責任不強，政治生態(tài)建設消極被動的“局外人”；抓主體責任落實無從下手，缺乏有效措施的“糊涂人”；對腐敗和不正之風睜一只眼閉一只眼的“老好人”；對單位內部政治生態(tài)建設不管不問，甚至對苗頭性問題息事寧人的“稻草人”。2019年以來，通山縣嚴格落實“一案雙查”，對履行主體責任不到位的4名單位主要負責人進行了責任追究。通過不斷增強各級黨組織和黨員干部責任感、使命感和擔當精神，匯聚起齊抓共管的強大動能。

營造良好政治生態(tài)離不開健全制度。要著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的政治生態(tài)制度體系。近年來，通山縣立足地方實際，積極探索政治生態(tài)報告制度、談話提醒制度、村級權責清單制度等制度辦法，總結了一批行之有效的“通山經驗”。其中村級權責清單制度獲評第二屆湖北改革獎。

營造良好政治生態(tài)離不開過硬作風。作風好壞與政治生態(tài)狀況息息相關，作風頑疾不僅極大破壞地方政治生態(tài)，也嚴重損壞黨群干群關系，破壞基層社會穩(wěn)定，削弱黨的執(zhí)政基礎。當前，基層作風建設的基礎仍不牢固，“四風”問題反彈回潮的壓力仍然存在。少數黨員干部不知敬畏、頂風違紀，一些腐敗和不正之風由明轉暗，隱身變異，給政治生態(tài)改善帶來新的隱患。上半年，全縣問責處理形式主義官僚主義問題55人，處分違反中央“八項規(guī)定”問題27人。通過持之以恒抓好作風建設，不斷鞏固作風建設成效。

營造良好政治生態(tài)離不開人才支撐。要不斷打造革命化、專業(yè)化、純潔化的紀檢監(jiān)察干部隊伍。做到政治過硬，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士；做到本領過硬，堅持持續(xù)學習、終身學習，不斷鍛造高超業(yè)務本領，勇當正風肅紀“尖刀”；做到作風過硬，以更高標準、更嚴紀律嚴格要求自己，自覺接受各方面的監(jiān)督。對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”。

二、強化政治保障，推進“極區(qū)市”戰(zhàn)略順利實施

要明確目標。一是站位要高，有效壓實主體責任。要將政治生態(tài)建設作為地方黨建工作重中之重，牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，強力督促各級各部門領導班子及其成員認真履行全面從嚴治黨主體責任，為營造風清氣正的政治生態(tài)提供堅強保障。要重點要圍繞“極區(qū)市”戰(zhàn)略實施情況進行研判，嚴肅查處戰(zhàn)略實施過程中的違紀違法和做選擇、搞變通、打折扣等行為，確保戰(zhàn)略實施穩(wěn)步推進。二是制度要嚴，嚴格呵護“青山綠水”。特別是要將服務和保障“極區(qū)市”戰(zhàn)略實施情況納入政治生態(tài)報告的重要內容，有效激發(fā)全縣上下齊抓共管的強大合力。三是環(huán)境要美，營造“清靜”營商環(huán)境。不斷營造優(yōu)良營商環(huán)境，打造“保姆式”服務，吸引“極區(qū)市”戰(zhàn)略相關產業(yè)集聚通山。深入抓好作風建設，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為行為。嚴格落實紀檢監(jiān)察機關護航高質量發(fā)展《十條意見》，深化班子成員聯(lián)系重點企業(yè)制度，及時了解企業(yè)訴求，有效破解企業(yè)發(fā)展難題。

要強化措施。一是樹牢斗爭精神，強化政治保障。紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揚斗爭精神，堅定為民情懷，聚焦“極區(qū)市”戰(zhàn)略，堅持問題導向，督促推動各項政策措施落到實處。要堅持精準思維、底線意識，緊盯影響“極區(qū)市”戰(zhàn)略實施的人和事，靶向出擊、持續(xù)發(fā)力，為“極區(qū)市”戰(zhàn)略實施提供堅強政治保障。二是嚴明獎懲標準，鼓舞干事熱情。要探索制定符合地方實際的績效考核辦法和選人用人評價機制，樹立講擔當、重擔當的鮮明導向。把在推進“極區(qū)市”戰(zhàn)略中敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為識別干部的重要標準，切實把敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部選出來、用起來。三是鍛造過硬作風，推動工作落實?！皹O區(qū)市”戰(zhàn)略的實施，既面臨許多難啃的硬骨頭，也面臨一些激流險灘，許多工作沒有現成的經驗可借鑒。這都需要我們不斷鍛造優(yōu)良的干部作風，以“深實嚴細久”的要求抓落實，做問題的終結者，確保“極區(qū)市”戰(zhàn)略高質量建設、高效率推進。

要豐富內涵。一是豐富監(jiān)督手段。不斷加強與公檢法、審計、財政、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，有效整合各個部門監(jiān)督力量，構建全方位、無死角的監(jiān)督體系。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，特別是項目規(guī)劃、實施階段的參與和監(jiān)督，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，推動科學決策、民主決策。二是突出監(jiān)督重點。將“極區(qū)市”戰(zhàn)略相關項目作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重中之重，強化對審批監(jiān)管、招投標、土地出讓、工程建設等領域的監(jiān)督，打造一批陽光工程、廉潔工程。建立完善負面清單制度，對查處的典型案例，要在全縣范圍內通報曝光，有效增強制度的震懾效果。三是改進監(jiān)督方式。構建完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制，整合監(jiān)督力量、互通問題線索，打出精準監(jiān)督“組合拳”。著力構建既分工負責，又協(xié)同配合的統(tǒng)籌聯(lián)動工作格局，一體推進“四個監(jiān)督”全覆蓋，有效凝聚監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效率，不斷織緊織密全覆蓋、無死角的監(jiān)督網絡。

（劉海元??作者系通山縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任）