新華社華盛頓11月13日電（記者許緣　楊承霖）美國聯(lián)邦儲備委員會主席鮑威爾13日出席美國國會聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會聽證會時表示，美國經(jīng)濟(jì)基本前景依然樂觀但風(fēng)險猶存，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、貿(mào)易狀況和低通脹環(huán)境是可能對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不利影響的主要因素。

鮑威爾在作證時說，美國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)多年擴(kuò)張，目前基本前景依然樂觀，但也存在風(fēng)險。今年三季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅回落，反映了在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力和貿(mào)易狀況影響下美國企業(yè)投資仍然疲軟，制約出口和制造業(yè)增長。同時，失業(yè)率雖維持在近50年來低點，但就業(yè)增長有所放緩。此外，通貨膨脹率持續(xù)低于美聯(lián)儲設(shè)定的對稱性2%目標(biāo)，也不利于美國經(jīng)濟(jì)增長前景。

鮑威爾說，過去一年，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長疲軟、通脹壓力減弱，這是促使美聯(lián)儲調(diào)整利率政策的主要原因。自7月以來，美聯(lián)儲已經(jīng)連續(xù)三次下調(diào)聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間，以應(yīng)對相關(guān)風(fēng)險，實現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)增長保持強(qiáng)勁、通脹率接近對稱性2%目標(biāo)。由于貨幣政策效果存在滯后性，利率調(diào)整對經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和通脹的全面影響將隨時間推移逐步實現(xiàn)。只要經(jīng)濟(jì)前景與美聯(lián)儲對經(jīng)濟(jì)預(yù)期大體一致，當(dāng)前貨幣政策立場就基本適當(dāng)。一旦出現(xiàn)需要重新評估經(jīng)濟(jì)前景的重大情況，美聯(lián)儲將做出相應(yīng)反應(yīng)。

鮑威爾還表示，在經(jīng)濟(jì)低迷時期，財政政策對經(jīng)濟(jì)的支撐很重要。但是，目前美國聯(lián)邦政府財政狀況正處于一條不可持續(xù)的道路上，債務(wù)水平高企且不斷上升，這可能抑制財政政策制定者通過財政政策拉動經(jīng)濟(jì)的意愿或能力。同時，不斷增加的債務(wù)還將抑制私人投資，從而降低生產(chǎn)率和整體經(jīng)濟(jì)增長。因此，保持財政健康對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

今年7月至10月，美聯(lián)儲連續(xù)三次降息，將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)總共75個基點到1.5%至1.75%的水平。但美國總統(tǒng)特朗普指責(zé)美聯(lián)儲降息力度不夠，認(rèn)為在全球其他主要央行采取負(fù)利率政策的大環(huán)境下，較高利率讓美國“處于競爭劣勢”。